Amended: 21/1/2017, Law No. 6771, Art. 15
Expenditures of public administrations and of public legal persons other than state economic enterprises shall be made through annual budgets.
The beginning of the fiscal year, the preparation, implementation and control of the central government budget, and special periods and procedures for investments or for works and services that will last longer than one year shall be regulated by law. No provisions other than those relating to the budget may be included in the budget law.
The President of the Republic shall submit the budget law proposal to the Grand National Assembly of Türkiye at least seventy-five days before the beginning of the fiscal year. The budget proposal shall be debated in the Budget Committee. The text adopted by the Committee within fifty-five days shall be debated in the Plenary and decided upon before the beginning of the fiscal year.
If the budget law cannot be put into effect in time, a provisional budget law shall be enacted. If a provisional budget law cannot be enacted either, the budget of the previous year shall be applied, increased by the revaluation rate, until the new budget law is adopted.
Members of the Grand National Assembly of Türkiye shall express their views on the budgets of public administrations in the Plenary during the debate on each budget; they may not make proposals that increase expenditure or reduce revenue.
In the Plenary, the budgets of public administrations and motions for amendment shall be read and voted upon without separate debate.
The appropriation granted by the central government budget indicates the limit of the amount that may be spent. No provision may be included in the budget law to the effect that the amount that may be spent can be exceeded by Presidential decree.
In proposals for amendment providing for an increase in appropriations in the current year's budget, and in proposals that impose a financial burden on the budgets of the current and following years, it is mandatory to indicate the financial resources to cover the envisaged expenditures.
The central government final accounts law proposal shall be submitted to the Grand National Assembly of Türkiye by the President of the Republic no later than six months after the end of the fiscal year to which it relates. The Court of Accounts shall submit the general statement of conformity to the Assembly no later than seventy-five days from the submission of the final accounts law proposal to which it relates.
The submission of the final accounts law proposal and the general statement of conformity to the Grand National Assembly of Türkiye shall not prevent the audit and account adjudication for the relevant year that has not been concluded by the Court of Accounts, nor shall it mean that these have been decided upon.
The final accounts law proposal shall be debated and decided upon together with the budget law proposal for the new year.
Original Turkish text
MADDE 161 · A. Bütçe ve kesinhesap
(Değişik: 21/1/2017-6771/15 md.)
Kamu idarelerinin ve kamu iktisadî teşebbüsleri dışındaki kamu tüzel kişilerinin harcamaları yıllık bütçelerle yapılır.
Malî yıl başlangıcı ile merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolü ile yatırımlar veya bir yıldan fazla sürecek iş ve hizmetler için özel süre ve usuller kanunla düzenlenir. Bütçe kanununa, bütçe ile ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamaz.
Cumhurbaşkanı bütçe kanun teklifini, malî yılbaşından en az yetmişbeş gün önce, Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. Bütçe teklifi Bütçe Komisyonunda görüşülür. Komisyonun ellibeş gün içinde kabul edeceği metin Genel Kurulda görüşülür ve malî yılbaşına kadar karara bağlanır.
Bütçe kanununun süresinde yürürlüğe konulamaması halinde, geçici bütçe kanunu çıkarılır. Geçici bütçe kanununun da çıkarılamaması durumunda, yeni bütçe kanunu kabul edilinceye kadar bir önceki yılın bütçesi yeniden değerleme oranına göre artırılarak uygulanır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, Genel Kurulda kamu idare bütçeleri hakkında düşüncelerini her bütçenin görüşülmesi sırasında açıklarlar, gider artırıcı veya gelirleri azaltıcı önerilerde bulunamazlar.
Genel Kurulda kamu idare bütçeleri ile değişiklik önergeleri, üzerinde ayrıca görüşme yapılmaksızın okunur ve oylanır.
Merkezî yönetim bütçesiyle verilen ödenek, harcanabilecek tutarın sınırını gösterir. Harcanabilecek tutarın Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle aşılabileceğine dair bütçe kanununa hüküm konulamaz.
Carî yıl bütçesindeki ödenek artışını öngören değişiklik teklifleri ile carî ve izleyen yılların bütçelerine malî yük getiren tekliflerde, öngörülen giderleri karşılayabilecek malî kaynak gösterilmesi zorunludur.
Merkezî yönetim kesinhesap kanunu teklifi, ilgili olduğu malî yılın sonundan başlayarak en geç altı ay sonra Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur. Sayıştay genel uygunluk bildirimini, ilişkin olduğu kesinhesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Meclise sunar.
Kesinhesap kanunu teklifi ve genel uygunluk bildiriminin Türkiye Büyük Millet Meclisine verilmiş olması, ilgili yıla ait Sayıştayca sonuçlandırılamamış denetim ve hesap yargılamasını önlemez ve bunların karara bağlandığı anlamına gelmez.
Kesinhesap kanunu teklifi, yeni yıl bütçe kanunu teklifiyle birlikte görüşülür ve karara bağlanır.