Amended: 24/4/2001, Law No. 4650, Art. 11
The administration shall first determine, by inquiring with the relevant authorities, whether the immovable property not registered in the land register whose expropriation has been decided is among the public properties listed in Article 16 of the Cadastre Law No. 3402 dated 21/6/1987.
Where, as a result of this investigation made by the administration, it is determined that the immovable property not registered in the land register whose expropriation has been decided is not among the public properties listed in Article 16 of the Cadastre Law No. 3402, and that the immovable property has a possessor who claims acquisition by possession, the administration shall conduct an on-site inquiry through the experts selected pursuant to Article 9, collect the evidence and record the matter in minutes. These minutes shall state the surface area of the immovable, the identity of the possessor, the tax record, the starting date and duration of possession, and whether the conditions for acquiring ownership have been fulfilled.
All the documents prepared by the administration and collected pursuant to Article 10 shall be submitted to the civil court of first instance of the place where the immovable property is located, and the determination of the expropriation price of the immovable property and a decision for its registration in the name of the administration in return for the payment of this price in cash in advance or, if the expropriation has been made under the second paragraph of Article 3 of this Law, in instalments, shall be requested.
The court shall determine the expropriation price of the immovable property in accordance with the procedure and within the time limit specified in Article 10. Where the court finds the information and documents submitted by the administration sufficient to show that the possessor had, as of the date of expropriation, acquired the immovable property by possession in accordance with the provisions of the Turkish Civil Code, it shall serve the expert report on the determination of the expropriation price on the administration, and this report together with the other documents submitted by the administration on the identified possessor.
Furthermore, the situation of the immovable property shall be notified to the highest-ranking finance officer of that place and shall be announced at least once each in a local newspaper published in the place where the immovable property is located, on an internet news site and in a newspaper published throughout Türkiye.
In the announcement:
a) The location, site, boundaries and size of the immovable property,
b) The identity of the possessor,
c) The bank where the expropriation price will be deposited,
d) That all defences and evidence relating to the matter and to the value of the immovable property must be notified to the court in writing within ten days from the date of the announcement,
e) That, if the right holders do not object within one month from the last announcement, it will be decided that the expropriation price be paid to the possessor,
shall be stated.
Where no objection is raised by the Treasury or a third person within thirty days from the last announcement, the court shall grant the administration a period of fifteen days to deposit, in the name of the possessor at the bank specified in the announcement, the amount determined by the court as the expropriation price in advance and in cash or, if the expropriation has been made in instalments under the second paragraph of Article 3 of this Law, the first instalment, again in advance and in cash, and to submit the receipt showing that it has been deposited. Where necessary, this period may be extended by the court once only. Upon the submission to the court by the administration of the receipt showing that the expropriation price has been deposited in the name of the possessor, the court shall decide on the registration of the immovable property in the name of the administration and on the payment of the expropriation price to the possessor, and this decision shall be notified to the land registry office and to the bank where the money was deposited.
Where, on the other hand, an objection is raised by the Treasury or third persons within this period, the court shall decide on the registration of the immovable property in the name of the administration after the determined expropriation price has been deposited by the administration in a three-month term deposit account to be opened at the bank specified in the announcement, to be paid to the person who will later prove to be the right holder.
The fact that the expropriation price has been given to the possessor shall not extinguish the right of those claiming rights over that immovable property to bring, in accordance with the general provisions, an action against the possessor for entitlement to the price.
Added paragraph: 26/5/2004, Law No. 5177, Art. 35 In the expropriation of a place that is registered in the land register in the name of another person, ownerless and/or not acquired by its possessor, the minimum material cost of the buildings and, for trees, the price assessed within the framework of Article 11 shall be paid to the possessor.
Original Turkish text
MADDE 19 · Tapuda kayıtlı olmayan taşınmaz malların tescili ve zilyedin hakları
(Değişik: 24/4/2001 - 4650/11 md.)
İdare öncelikle, kamulaştırılması kararlaştırılan tapuda kayıtlı olmayan taşınmaz malın, 21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 16 ncı maddesinde sayılan kamu mallarından olup olmadığını ilgili yerlerden sormak suretiyle tespit eder.
İdarece yapılan bu araştırma sonucunda, kamulaştırılması kararlaştırılan tapuda kayıtlı olmayan taşınmaz malın, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 16 ncı maddesinde sayılan kamu mallarından olmadığının, taşınmaz malın zilyedi mevcut olup da zilyetlikle iktisap iddiasında bulunulduğunun tespiti halinde, 9 uncu madde gereğince seçilen bilirkişiler marifetiyle mahallinde tahkikat yapar, delilleri toplar ve keyfiyeti bir tutanakla belirtir. Bu tutanakta, taşınmazın yüzölçümü, zilyedin kimliği, vergi kaydı, zilyetliğin başlangıç tarihi ve süresi, mülkiyeti kazanma şartlarının gerçekleşip gerçekleşmediği belirtilir.
İdarece hazırlanan ve 10 uncu madde uyarınca toplanılan belgelerin tamamı, taşınmaz malın bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesine verilerek, taşınmaz malın kamulaştırma bedelinin tespitiyle, bu bedelin peşin veya kamulaştırma bu Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre yapılmış ise taksitle ödenmesi karşılığında idare adına tesciline karar verilmesi istenir.
Mahkeme, taşınmaz malın kamulaştırma bedelini 10 uncu maddede belirtilen usulde ve sürede tespit eder. Mahkeme, idarece verilen bilgi ve belgelerden, zilyedin kamulaştırma tarihinde taşınmaz malı Türk Kanunu Medenisi hükümleri dairesinde ve zilyetlikle iktisap etmiş olduğunu belirtmeye yeterli gördüğü takdirde, kamulaştırma bedelinin tespitine ilişkin bilirkişi raporunu idareye, bu raporla birlikte idarece verilen diğer belgeleri tespit edilen zilyede tebliğ eder.
Ayrıca taşınmaz malın durumu, o yerine en büyük mal memuruna bildirilmekle beraber, taşınmaz malın bulunduğu yerde çıkan bir yerel gazete ve bir internet haber sitesi ile Türkiye genelinde yayımlanan bir gazetede en az birer defa ilan edilir.
İlanda:
a) Taşınmaz malın bulunduğu yeri, mevkii, sınırı, miktarı,
b) Zilyedin kimliği,
c) Kamulaştırma bedelinin yatırılacağı banka,
d) Konuya ve taşınmaz malın değerine ilişkin tüm savunma ve delillerin, ilan tarihinden itibaren on gün içinde mahkemeye yazılı olarak bildirmeleri gerektiği,
e) Hak sahiplerinin son ilandan itibaren bir ay içinde itiraz etmedikleri takdirde, kamulaştırma bedelinin zilyede ödeneceğine karar verileceği,
Belirtilir.
Son ilandan itibaren otuz gün içinde Hazine veya üçüncü bir kimse tarafından itiraz edilmediği takdirde, mahkemece kamulaştırma bedeli olarak tespit edilen miktarın, peşin ve nakit olarak veya bu Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre taksitle kamulaştırma yapılmış ise, ilk taksidin yine peşin ve nakit olarak zilyet adına ilanda belirtilen bankaya yatırılması ve yatırıldığına dair makbuzun ibraz edilmesi için idareye onbeş gün süre verilir. Gereken hallerde bu süre bir defaya mahsus olmak üzere mahkemece uzatılabilir. İdare tarafından kamulaştırma bedelinin zilyet adına yatırıldığına dair makbuzun mahkemeye ibrazı halinde mahkemece, taşınmaz malın idare adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin zilyede ödenmesine karar verilir ve bu karar tapu dairesine ve paranın yatırıldığı bankaya bildirilir.
Bu müddet içinde Hazine veya üçüncü şahıslar tarafından itiraz edilmesi halinde ise, mahkemece, tespit edilen kamulaştırma bedelinin ileride hak sahipliğini ispat edecek kişiye ödenmek üzere idarece ilanda belirtilen bankada açılacak üçer aylık vadeli hesaba yatırılmasından sonra, taşınmaz malın idare adına tesciline karar verilir.
Kamulaştırma bedelinin zilyede verilmiş olması, o taşınmaz malda hak iddia edenlerin genel hükümler dairesinde zilyet aleyhine, bedele istihkak davası açmak hakkını düşürmez.
(Ek fıkra: 26/5/2004-5177/35 md.) Başkası adına tapulu, sahipsiz ve/veya zilyedi tarafından iktisap edilmemiş yerin kamulaştırmasında binaların asgarî levazım bedeli, ağaçların ise 11 inci madde çerçevesinde takdir olunan bedeli zilyedine ödenir.