(1) To be used for the purposes set out in this Law, appropriations shall be allocated to the budget of the Presidency in return for the following revenues listed in schedule (B) of the central government budget of the relevant year:
a) Fifty per cent of the amount collected as environmental contribution share and administrative fines under the Environment Law No. 2872 of 9/8/1983 and to be recorded as revenue to the central government budget.
b) The amount corresponding to the rate determined by decision of the President of the Republic, not exceeding ninety per cent of the revenues obtained from the sale of places excluded from forest status in the name of the Treasury pursuant to subparagraph (B) of paragraph 1 of Article 2 of the Forest Law No. 6831 of 31/8/1956.
c) Repealed: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12
ç) Added: 29/11/2018, Law No. 7153, Art. 24 Repealed: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12
(2) Amended: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12 The President of the Republic is authorised to add appropriations to the relevant items of the budget of the Presidency, by linking them with Treasury aid, in return for in-year revenue realisations under subparagraphs (a) and (b) of paragraph 1 that exceed the appropriation amount allocated in the budget of the Presidency.
(3) Amended: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12 Where necessary, appropriations may be allocated in the budget of the Presidency to be used in transformation activities.
(4) Amended first sentence: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12 Appropriations under paragraphs 1, 2 and 3 of this Article shall be used by being transferred to the special account for transformation projects to be opened in the name of the accounting unit of the Presidency. Expenses of the Presidency relating to transformation activities, including expenses for contracted personnel to be employed without being bound by the provisions of the Civil Servants Law No. 657 of 14/7/1965 and of other laws on the employment of contracted personnel, shall be covered from the special account for transformation projects. Appropriations under this Article and uses to be made from the special account for transformation projects shall not be linked with the annual investment programme.
(5) To be used for the purposes set out in this Law;
a) All kinds of income and proceeds to be obtained as a result of the implementations provided for in this Law,
b) Amended: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12 Revenues to be obtained from the sale, leasing, establishment of easement rights over and operation of immovables registered in the land register in the name of the Presidency as a result of being subjected to zoning implementation, out of immovables belonging to the Treasury or to third parties and transferred to the Presidency, and of other immovables owned by the Presidency,
c) Repayments made by the relevant persons or organisations within the scope of loans extended in relation to transformation projects, together with late payment surcharges collected in this context,
ç) All kinds of conditional or unconditional donations and aid, and other revenues,
d) Added: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12 Fifty per cent of the profit that İller Bankası Anonim Şirketi will obtain from its banking activities other than Treasury revenues and interest income, and from the activities it will carry out pursuant to paragraph 1 of Article 3 of the Law No. 6107 of 26/1/2011 on İller Bankası Anonim Şirketi,
e) Added: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12 Ten per cent of the revenue of the Revolving Fund Enterprise of the General Directorate of Land Registry and Cadastre,
f) Added: 7/11/2023, Law No. 7471, Art. 12 The amount to be determined by the Ministry, not exceeding thirty per cent of the revenue of the Revolving Fund Enterprise of the Ministry,
shall be recorded as revenue to the special account for transformation projects. The amount specified in subparagraph (d) shall be transferred to the accounting unit of the Presidency by the end of May of the year following the accounting period. Repealed sentence: 10/6/2022, Law No. 7410, Art. 28 (…)
(6) Amended: 29/11/2018, Law No. 7153, Art. 24 Interest support, to be covered from the special account for transformation projects, may be provided for the loans envisaged to be extended under this Law, for loans to be obtained from banks by right holders in respect of residences and workplaces to be built or acquired within the scope of transformation activities, and for loans to be obtained by the Administration from İller Bankası Anonim Şirketi or from banks for use in implementations under the Law. The procedures and principles relating to these transactions and the support to be provided shall be determined by the President of the Republic. Loans to be obtained from banks by right holders pursuant to this paragraph shall be deemed to be among the housing finance loans specified in Article 57 of the Capital Markets Law No. 6362 of 6/12/2012 and Article 32 of the Law No. 6502 of 7/11/2013 on Consumer Protection.
(7) The Presidency is authorised to determine, upon obtaining the favourable opinion of the Presidency of Strategy and Budget and the Ministry of Treasury and Finance, the procedures and principles concerning the generation, collection and monitoring of the revenues of the special account for transformation projects, the use of amounts transferred from the budget to this account in grant or lending programmes to be conducted within the scope of transformation activities, the entering into commitments for all kinds of works, goods and services procurement, their expensing, accounting and auditing, and other procedures and principles relating to the operation of the special account.
(8) Municipalities that will carry out implementations within the scope of this Law shall allocate five per cent of their annual investment budgets and fifty per cent of the fee revenues collected pursuant to Article 80 of the Municipal Revenues Law No. 2464 of 26/5/1981 to the implementations provided for in this Law.
(9) Amended: 29/11/2018, Law No. 7153, Art. 24 To which one of the Ministry, the Presidency, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, the Administration and the contractor undertaking the construction of the structures subject to transformation, or one of the natural persons or private law legal persons using the risky structure as owner or, for at least one year, as tenant or holder of a limited real right, is a party, and which are to be carried out pursuant to this Law;
a) Transactions of first sale, transfer, registration and mortgage creation of immovables within the scope of this Law before they are subjected to transformation, and transactions of first sale, transfer, registration and mortgage creation of new structures arising as a result of implementations to be carried out under this Law to the owner, the contractor undertaking the work and the natural persons or private law legal persons using the risky structure, for at least one year, as tenant or holder of a limited real right,
b) Transactions of constructing a new structure, or purchasing or creating a mortgage on an existing structure, on parcels or in areas within the scope of this Law or on parcels outside such parcels and areas, on account of a structure within the scope of this Law,
c) Transactions of first sale, transfer, registration and mortgage creation of new structures arising as a result of implementations to be carried out under the Law, to be performed by the contractor undertaking the work, the Ministry, the Presidency, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, the Administration and their affiliates, and Real Estate Investment Trusts (GYO),
and other transactions to be carried out pursuant to the Law relating to the transformation of the structures specified in these subparagraphs, shall be exempt from notary fees, land registry fees, charges and fees collected by municipalities, inheritance and transfer tax, revolving fund charges and other charges, from stamp duty including on papers to be drawn up due to these transactions and papers drawn up due to payments relating to procurement of goods and services by official departments, and from banking and insurance transactions tax on monies to be received in favour on account of loans extended for these purposes to the owners of structures within the scope of this Law and, even if they are not owners, to those who are established to have resided in these structures as tenants or holders of limited real rights for at least one year or to have a workplace therein. Where the works, transactions and implementations within the scope of this Law are conducted by companies in which the Ministry, the Presidency, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi and the Administration hold more than half of the capital, the tax, fee and charge exemptions specified in this paragraph shall also apply to the works, transactions and implementations carried out by those companies.
(10) Amended: 29/11/2018, Law No. 7153, Art. 24 Where implementations are carried out by natural persons and private law legal persons in risky areas, reserve building areas and on parcels on which risky structures are located, no fees or charges shall be collected by municipalities for new construction area of up to one and a half times the existing construction area, regardless of any change of function.
(11) Amended: 4/7/2019, Law No. 7181, Art. 26 Movables and immovables allocated to the works, transactions and services specified in this Law, together with all kinds of rights and receivables, money and valuable papers having the nature of money, shall be deemed allocated to the purpose of public interest, and no attachment or interim measure may be applied in any manner whatsoever against them or against the securities to be received within the scope of this Law.
(12) The Ministry may transfer resources from the special account for transformation projects to TOKİ, the Administration and İller Bankası Anonim Şirketi for use in implementations within the scope of this Law. Resources transferred to İller Bankası Anonim Şirketi shall be used within the framework of the procedures and principles concerning the operation of the Special Account for Transformation Projects, without being linked with the income and expense accounts of the Bank.
(13) The revenues provided for in this Article may not be used for purposes other than the purposes of this Law.
Original Turkish text
MADDE 7 · Dönüşüm gelirleri
(1) Bu Kanunda öngörülen amaçlar için kullanılmak üzere ilgili yıl genel bütçesinin (B) işaretli cetvelinde yer alan aşağıda sayılı gelirler karşılığı Başkanlık bütçesine ödenek öngörülür:
a) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu gereğince, çevre katkı payı ve idari para cezası olarak tahsil edilerek genel bütçeye gelir kaydedilecek tutarın yüzde ellisi.
b) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendine göre Hazine adına orman dışına çıkarılan yerlerin satışından elde edilen gelirlerin yüzde doksanını geçmemek üzere Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen orana tekabül eden tutar.
c) (Mülga:7/11/2023-7471/12 md.)
ç) (Ek:29/11/2018-7153/24 md.) (Mülga:7/11/2023-7471/12 md.)
(2) (Değişik:7/11/2023-7471/12 md.) Başkanlık bütçesinde öngörülen ödenek tutarını aşan birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan yıl içi gelir gerçekleşmeleri karşılığı Başkanlık bütçesinin ilgili tertiplerine Hazine yardımları ile ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
(3) (Değişik:7/11/2023-7471/12 md.) Gerektiğinde dönüşüm faaliyetlerinde kullanılmak üzere Başkanlık bütçesinde ödenek öngörülebilir.
(4) (Değişik birinci cümle:7/11/2023-7471/12 md.) Bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları kapsamındaki ödenekler, Başkanlığın muhasebe birimi adına açılacak dönüşüm projeleri özel hesabına aktarılmak suretiyle kullanılır. Başkanlığın dönüşüm faaliyetlerine ilişkin giderleri, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair hükümlerine bağlı kalınmaksızın çalıştırılacak sözleşmeli personel giderleri de dâhil olmak üzere, dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanır. Bu madde kapsamındaki ödenekler ile dönüşüm projeleri özel hesabından yapılacak kullanımlar yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmez.
(5) Bu Kanunda öngörülen amaçlar için kullanılmak üzere;
a) Bu Kanunda öngörülen uygulamalar sonucunda elde edilecek her türlü gelir ve hasılat,
b) (Değişik:7/11/2023-7471/12 md.) Hazineye veya üçüncü kişilere ait olup Başkanlığa devredilen taşınmazlardan imar uygulamasına tabi tutulması sonucunda tapuda Başkanlık adına tescil edilen taşınmazlar ile Başkanlığın mülkiyetinde olan diğer taşınmazların satışından, kiraya verilmesinden, irtifak hakkı tesis edilmesinden ve bu taşınmazların işletilmelerinden elde edilecek gelirler,
c) Dönüşüm projelerine ilişkin kullandırılan krediler kapsamında ilgili kişi veya kuruluşlarca yapılan geri ödemeler ile bu kapsamda tahsil edilen gecikme zamları,
ç) Her türlü şartlı veya şartsız bağış ve yardımlar ile sair gelirler,
d) (Ek:7/11/2023-7471/12 md.) İller Bankası Anonim Şirketinin Hazine gelirleri ve faiz gelirleri dışındaki banka faaliyetleri ile 26/1/2011 tarihli ve 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapacağı faaliyetlerden elde edeceği kârın yüzde ellisi,
e) (Ek:7/11/2023-7471/12 md.) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin yüzde onu,
f) (Ek:7/11/2023-7471/12 md.) Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi gelirinin yüzde otuzunu aşmamak üzere Bakanlıkça belirlenecek miktar,
dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilir. (d) bendinde belirtilen tutar, hesap dönemini takip eden yılın mayıs ayı sonuna kadar Başkanlığın muhasebe birimine aktarılır. (Mülga cümle:10/6/2022-7410/28 md.) (…)
(6) (Değişik:29/11/2018-7153/24 md.) Bu Kanun kapsamında sağlanması öngörülen krediler ile dönüşüm faaliyetleri kapsamında yapılacak veya edinilecek konut ve işyerlerine ilişkin olarak, hak sahiplerince bankalardan kullanılacak krediler ile Kanun kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere İdarece İller Bankası Anonim Şirketinden veya bankalardan kullanılacak kredilere, dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanmak üzere faiz desteği verilebilir. Bu işlemlere ve verilecek desteğe ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca belirlenir. Bu fıkra uyarınca hak sahiplerince bankalardan kullanılacak krediler, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 57 nci maddesi ile 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 32 nci maddesinde belirtilen konut finansmanı amaçlı kredilerden sayılır.
(7) Başkanlık, dönüşüm projeleri özel hesabı gelirlerinin elde edilmesi, tahsili ve takibi ile bu hesaba bütçeden aktarılan tutarların dönüşüm faaliyetleri kapsamında yürütülecek hibe veya borç verme programlarında kullanımı, her türlü yapım, mal ve hizmet alımına ilişkin taahhütlere girişilmesi, giderleştirilmesi, muhasebeleştirilmesi, denetimi ve özel hesabın işleyişine ilişkin diğer usul ve esasları, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşünü alarak belirlemeye yetkilidir.
(8) Bu Kanun kapsamında uygulamada bulunacak olan belediyeler, yatırıma ilişkin yıllık bütçelerinin yüzde beşi ile 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 80 inci maddesi uyarınca tahsil edilen harç gelirlerinin yüzde ellisini, bu Kanunda öngörülen uygulamalara ayırmak zorundadır.
(9) (Değişik:29/11/2018-7153/24 md.) Bu Kanun uyarınca yapılacak olan ve Bakanlık, Başkanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve dönüşüme konu yapıların inşası işini yüklenen müteahhit ile malik ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerinden birinin taraf olduğu;
a) Bu Kanun kapsamındaki taşınmazların dönüşüme tabi tutulmadan önce ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri ile bu Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların malik, işi yüklenen müteahhit ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerine ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,
b) Bu Kanun kapsamındaki bir yapıdan dolayı, bu Kanun kapsamındaki parsellerde veya alanlarda veya söz konusu parsel ve alanların dışındaki parsellerde yeni bir yapı yapılması ya da mevcut bir yapının satın alınması veya ipotek tesis edilmesi işlemleri,
c) Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların işi yüklenen müteahhit, Bakanlık, Başkanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve bunların iştirakleri ile Gayrimenkul Yatırım Ortaklıkları (GYO) tarafından gerçekleştirilecek ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,
ile bu bentlerde belirtilen yapıların dönüşümüne ilişkin olarak Kanun uyarınca yapılacak diğer işlemler noter harcı, tapu harcı, belediyelerce alınan ücret ve harçlardan, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden, bu işlemler nedeniyle düzenlenecek kâğıtlar, resmî dairelerin mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler sebebiyle düzenlenen kâğıtlar da dahil olmak üzere damga vergisinden, bu Kanun kapsamındaki yapıların maliklerine ve malik olmasalar bile bu yapılarda kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak en az bir yıldır ikamet ettiği veya bunlarda işyeri bulunduğu tespit edilenlere bu amaçlarla kullandırılan krediler dolayısıyla lehe alınacak paralar, banka ve sigorta muameleleri vergisinden istisnadır. Bu Kanun kapsamındaki iş, işlem ve uygulamalar, Bakanlık, Başkanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi ve İdarenin, sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri tarafından yürütülüyor ise, bu şirketlerce yapılan iş, işlem ve uygulamalarda da bu fıkrada belirtilen vergi, harç ve ücret muafiyetleri uygulanır.
(10) (Değişik:29/11/2018-7153/24 md.) Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapıların bulunduğu parsellerde, gerçek kişilerce ve özel hukuk tüzel kişilerince uygulamada bulunulması halinde, fonksiyon değişikliğine bakılmaksızın, mevcut inşaat alanının bir buçuk katına kadar olan yeni inşaat alanı için belediyelerce harç ve ücret alınmaz.
(11) (Değişik:4/7/2019-7181/26 md.) Bu Kanunda belirtilen iş, işlem ve hizmetlere tahsis edilmiş olan taşınır ve taşınmazlar ile her türlü hak ve alacaklar, para ve para hükmündeki kıymetli evrak, kamu yararı amacına tahsis edilmiş sayılır, bunlar ve bu Kanun kapsamında alınacak teminatlar hakkında her ne suretle olursa olsun haciz ve tedbir uygulanamaz.
(12) Bakanlık, bu Kanun kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere dönüşüm projeleri özel hesabından TOKİ, İdare ve İller Bankası Anonim Şirketine kaynak aktarabilir. İller Bankası Anonim Şirketine aktarılan kaynak, Bankanın gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin Dönüşüm Projeleri Özel Hesabının işleyişine ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde kullanılır.
(13) Bu maddede öngörülen gelirler, bu Kanunun amaçları dışında kullanılamaz.