(1) تُرصد في موازنة الرئاسة اعتمادات، لاستخدامها في الأغراض المنصوص عليها في هذا القانون، مقابل الإيرادات المبينة أدناه والواردة في الجدول (B) من الموازنة العامة للسنة المعنية:
a) خمسون في المائة من المبلغ الذي يُحصَّل بموجب قانون البيئة رقم 2872 المؤرخ 9/8/1983 بصفة حصة مساهمة بيئية وغرامة إدارية ويُقيَّد إيرادًا في الموازنة العامة.
b) المبلغ المقابل للنسبة التي تُحدَّد بقرار من رئيس الجمهورية، على ألا تتجاوز تسعين في المائة من الإيرادات المتحصلة من بيع الأماكن المستبعدة من نطاق الغابات باسم الخزينة وفقًا للبند (B) من الفقرة الأولى من المادة 2 من قانون الغابات رقم 6831 المؤرخ 31/8/1956.
c) ملغاة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12
ç) مضافة: 29/11/2018، القانون رقم 7153، المادة 24 ملغاة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12
(2) معدَّلة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12 يُخوَّل رئيس الجمهورية إضافة اعتمادات إلى البنود المعنية في موازنة الرئاسة، بربطها بمساعدات الخزينة، مقابل تحققات الإيرادات خلال السنة الواردة في البندين (a) و(b) من الفقرة الأولى والتي تتجاوز مبلغ الاعتماد المرصود في موازنة الرئاسة.
(3) معدَّلة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12 يجوز عند الاقتضاء رصد اعتمادات في موازنة الرئاسة لاستخدامها في أنشطة التحويل.
(4) الجملة الأولى معدَّلة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12 تُستخدم الاعتمادات الواقعة في نطاق الفقرات الأولى والثانية والثالثة من هذه المادة بتحويلها إلى الحساب الخاص بمشاريع التحويل الذي يُفتح باسم الوحدة المحاسبية للرئاسة. وتُغطّى من الحساب الخاص بمشاريع التحويل نفقات الرئاسة المتعلقة بأنشطة التحويل، بما فيها نفقات الموظفين المتعاقدين الذين يُستخدمون دون التقيد بأحكام قانون موظفي الدولة رقم 657 المؤرخ 14/7/1965 وأحكام القوانين الأخرى المتعلقة باستخدام الموظفين المتعاقدين. ولا تُربط الاعتمادات الواقعة في نطاق هذه المادة والاستخدامات التي تتم من الحساب الخاص بمشاريع التحويل ببرنامج الاستثمار السنوي.
(5) لاستخدامها في الأغراض المنصوص عليها في هذا القانون؛
a) جميع أنواع الإيرادات والحصائل التي ستتحقق نتيجة التطبيقات المنصوص عليها في هذا القانون،
b) معدَّلة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12 الإيرادات التي ستتحقق من بيع العقارات المسجلة في السجل العقاري باسم الرئاسة نتيجة إخضاعها لتطبيق التنظيم العمراني، من بين العقارات العائدة للخزينة أو للغير والمنقولة إلى الرئاسة، وسائر العقارات المملوكة للرئاسة، ومن تأجيرها وإنشاء حقوق ارتفاق عليها وتشغيلها،
c) المبالغ التي يسددها الأشخاص أو الهيئات المعنية في نطاق القروض الممنوحة بشأن مشاريع التحويل، وزيادات التأخير المحصلة في هذا النطاق،
ç) جميع أنواع التبرعات والمساعدات المشروطة وغير المشروطة وسائر الإيرادات،
d) مضافة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12 خمسون في المائة من الأرباح التي ستحققها شركة بنك المحافظات المساهمة (İller Bankası Anonim Şirketi) من الأنشطة المصرفية غير إيرادات الخزينة وإيرادات الفوائد، ومن الأنشطة التي ستمارسها وفقًا للفقرة الأولى من المادة 3 من القانون رقم 6107 المؤرخ 26/1/2011 بشأن شركة بنك المحافظات المساهمة،
e) مضافة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12 عشرة في المائة من إيرادات مؤسسة رأس المال المتداول التابعة للمديرية العامة للسجل العقاري والمساحة،
f) مضافة: 7/11/2023، القانون رقم 7471، المادة 12 المبلغ الذي تحدده الوزارة على ألا يتجاوز ثلاثين في المائة من إيرادات مؤسسة رأس المال المتداول التابعة للوزارة،
تُقيَّد إيرادًا في الحساب الخاص بمشاريع التحويل. ويُحوَّل المبلغ المبين في البند (d) إلى الوحدة المحاسبية للرئاسة حتى نهاية شهر مايو من السنة التالية للفترة المحاسبية. جملة ملغاة: 10/6/2022، القانون رقم 7410، المادة 28 (…)
(6) معدَّلة: 29/11/2018، القانون رقم 7153، المادة 24 يجوز تقديم دعم للفوائد، يُغطّى من الحساب الخاص بمشاريع التحويل، للقروض المنصوص على تقديمها في نطاق هذا القانون، وللقروض التي يحصل عليها أصحاب الحقوق من المصارف بشأن المساكن وأماكن العمل التي ستُشيَّد أو تُقتنى في نطاق أنشطة التحويل، وللقروض التي تحصل عليها الإدارة من شركة بنك المحافظات المساهمة أو من المصارف لاستخدامها في التطبيقات الواقعة في نطاق القانون. ويحدد رئيس الجمهورية الإجراءات والأسس المتعلقة بهذه المعاملات والدعم الذي سيُقدَّم. وتُعَدّ القروض التي يحصل عليها أصحاب الحقوق من المصارف وفقًا لهذه الفقرة من قبيل القروض المخصصة لتمويل المساكن المنصوص عليها في المادة 57 من قانون سوق رأس المال رقم 6362 المؤرخ 6/12/2012 والمادة 32 من القانون رقم 6502 المؤرخ 7/11/2013 بشأن حماية المستهلك.
(7) تُخوَّل الرئاسة، بعد الحصول على الرأي الموافق من رئاسة الاستراتيجية والموازنة ووزارة الخزانة والمالية، تحديدَ الإجراءات والأسس المتعلقة بتحقيق إيرادات الحساب الخاص بمشاريع التحويل وتحصيلها ومتابعتها، واستخدام المبالغ المحولة من الموازنة إلى هذا الحساب في برامج المنح أو الإقراض التي تُنفَّذ في نطاق أنشطة التحويل، والدخول في الالتزامات المتعلقة بجميع أنواع أعمال الإنشاء وشراء السلع والخدمات، وقيدها نفقاتٍ، وقيدها محاسبيًا، والرقابة عليها، وسائر الإجراءات والأسس المتعلقة بسير الحساب الخاص.
(8) تلتزم البلديات التي ستباشر تطبيقات في نطاق هذا القانون بتخصيص خمسة في المائة من موازناتها السنوية المتعلقة بالاستثمار، وخمسين في المائة من إيرادات الرسوم المحصلة وفقًا للمادة 80 من قانون إيرادات البلديات رقم 2464 المؤرخ 26/5/1981، للتطبيقات المنصوص عليها في هذا القانون.
(9) معدَّلة: 29/11/2018، القانون رقم 7153، المادة 24 المعاملات التي ستُجرى وفقًا لهذا القانون ويكون أحد أطرافها الوزارة أو الرئاسة أو توكي (TOKİ) أو شركة بنك المحافظات المساهمة أو الإدارة أو المقاول المتعهد بإنشاء المباني الخاضعة للتحويل، أو أحد الأشخاص الطبيعيين أو الأشخاص الاعتباريين الخاضعين للقانون الخاص الذين يستخدمون المبنى الخطر بصفة مالك أو بصفة مستأجر أو صاحب حق عيني محدود منذ سنة على الأقل؛
a) معاملات البيع الأول والنقل والتسجيل وإنشاء الرهن للعقارات الواقعة في نطاق هذا القانون قبل إخضاعها للتحويل، ومعاملات البيع الأول والنقل والتسجيل وإنشاء الرهن للمباني الجديدة الناشئة عن التطبيقات التي تُنفَّذ في نطاق هذا القانون لصالح المالك والمقاول المتعهد بالعمل والأشخاص الطبيعيين أو الأشخاص الاعتباريين الخاضعين للقانون الخاص الذين يستخدمون المبنى الخطر بصفة مستأجر أو صاحب حق عيني محدود منذ سنة على الأقل،
b) معاملات إنشاء مبنى جديد أو شراء مبنى قائم أو إنشاء رهن عليه، في القطع أو المناطق الواقعة في نطاق هذا القانون أو في قطع خارج تلك القطع والمناطق، بسبب مبنى واقع في نطاق هذا القانون،
c) معاملات البيع الأول والنقل والتسجيل وإنشاء الرهن للمباني الجديدة الناشئة عن التطبيقات التي تُنفَّذ في نطاق القانون، والتي يجريها المقاول المتعهد بالعمل أو الوزارة أو الرئاسة أو توكي أو شركة بنك المحافظات المساهمة أو الإدارة أو الشركات التابعة لها أو شركات الاستثمار العقاري (GYO)،
وسائر المعاملات التي تُجرى وفقًا للقانون بشأن تحويل المباني المبينة في هذه البنود، معفاة من رسم الكاتب العدل ورسم السجل العقاري والأجور والرسوم التي تستوفيها البلديات، ومن ضريبة التركات والانتقال وأجور رأس المال المتداول وسائر الأجور، ومن ضريبة الدمغة بما في ذلك على الأوراق التي تُحرَّر بسبب هذه المعاملات والأوراق المحررة بسبب المدفوعات المتعلقة بمشتريات الدوائر الرسمية من السلع والخدمات، ومن ضريبة المعاملات المصرفية والتأمينية على المبالغ التي تُستوفى لصالح الجهة المقرضة بسبب القروض الممنوحة لهذه الأغراض لمالكي المباني الواقعة في نطاق هذا القانون، وللذين يثبت، وإن لم يكونوا مالكين، أنهم أقاموا في هذه المباني بصفة مستأجر أو صاحب حق عيني محدود منذ سنة على الأقل أو أن لهم فيها مكان عمل. وإذا كانت الأعمال والمعاملات والتطبيقات الواقعة في نطاق هذا القانون تُنفَّذ من قبل شركات تملك فيها الوزارة أو الرئاسة أو توكي أو شركة بنك المحافظات المساهمة أو الإدارة أكثر من نصف رأس المال، تُطبَّق الإعفاءات من الضرائب والرسوم والأجور المبينة في هذه الفقرة كذلك على الأعمال والمعاملات والتطبيقات التي تنفذها هذه الشركات.
(10) معدَّلة: 29/11/2018، القانون رقم 7153، المادة 24 في حال مباشرة الأشخاص الطبيعيين والأشخاص الاعتباريين الخاضعين للقانون الخاص تطبيقاتٍ في المناطق الخطرة ومناطق البناء الاحتياطية والقطع التي توجد عليها مبانٍ خطرة، لا تستوفي البلديات رسومًا أو أجورًا عن مساحة البناء الجديدة التي تصل إلى مرة ونصف من مساحة البناء القائمة، بصرف النظر عن تغيير الوظيفة.
(11) معدَّلة: 4/7/2019، القانون رقم 7181، المادة 26 تُعَدّ المنقولات والعقارات المخصصة للأعمال والمعاملات والخدمات المبينة في هذا القانون، وجميع أنواع الحقوق والمستحقات والنقود والأوراق ذات القيمة التي في حكم النقود، مخصصةً لغرض المنفعة العامة، ولا يجوز بأي وجه من الوجوه تطبيق الحجز أو التدابير عليها ولا على الضمانات التي تُستوفى في نطاق هذا القانون.
(12) يجوز للوزارة تحويل موارد من الحساب الخاص بمشاريع التحويل إلى توكي والإدارة وشركة بنك المحافظات المساهمة لاستخدامها في التطبيقات الواقعة في نطاق هذا القانون. وتُستخدم الموارد المحولة إلى شركة بنك المحافظات المساهمة في إطار الإجراءات والأسس المتعلقة بسير الحساب الخاص بمشاريع التحويل، دون ربطها بحسابات إيرادات البنك ونفقاته.
(13) لا يجوز استخدام الإيرادات المنصوص عليها في هذه المادة في غير أغراض هذا القانون.
النص التركي الأصلي
MADDE 7 · Dönüşüm gelirleri
(1) Bu Kanunda öngörülen amaçlar için kullanılmak üzere ilgili yıl genel bütçesinin (B) işaretli cetvelinde yer alan aşağıda sayılı gelirler karşılığı Başkanlık bütçesine ödenek öngörülür:
a) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu gereğince, çevre katkı payı ve idari para cezası olarak tahsil edilerek genel bütçeye gelir kaydedilecek tutarın yüzde ellisi.
b) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendine göre Hazine adına orman dışına çıkarılan yerlerin satışından elde edilen gelirlerin yüzde doksanını geçmemek üzere Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen orana tekabül eden tutar.
c) (Mülga:7/11/2023-7471/12 md.)
ç) (Ek:29/11/2018-7153/24 md.) (Mülga:7/11/2023-7471/12 md.)
(2) (Değişik:7/11/2023-7471/12 md.) Başkanlık bütçesinde öngörülen ödenek tutarını aşan birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan yıl içi gelir gerçekleşmeleri karşılığı Başkanlık bütçesinin ilgili tertiplerine Hazine yardımları ile ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
(3) (Değişik:7/11/2023-7471/12 md.) Gerektiğinde dönüşüm faaliyetlerinde kullanılmak üzere Başkanlık bütçesinde ödenek öngörülebilir.
(4) (Değişik birinci cümle:7/11/2023-7471/12 md.) Bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları kapsamındaki ödenekler, Başkanlığın muhasebe birimi adına açılacak dönüşüm projeleri özel hesabına aktarılmak suretiyle kullanılır. Başkanlığın dönüşüm faaliyetlerine ilişkin giderleri, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair hükümlerine bağlı kalınmaksızın çalıştırılacak sözleşmeli personel giderleri de dâhil olmak üzere, dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanır. Bu madde kapsamındaki ödenekler ile dönüşüm projeleri özel hesabından yapılacak kullanımlar yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmez.
(5) Bu Kanunda öngörülen amaçlar için kullanılmak üzere;
a) Bu Kanunda öngörülen uygulamalar sonucunda elde edilecek her türlü gelir ve hasılat,
b) (Değişik:7/11/2023-7471/12 md.) Hazineye veya üçüncü kişilere ait olup Başkanlığa devredilen taşınmazlardan imar uygulamasına tabi tutulması sonucunda tapuda Başkanlık adına tescil edilen taşınmazlar ile Başkanlığın mülkiyetinde olan diğer taşınmazların satışından, kiraya verilmesinden, irtifak hakkı tesis edilmesinden ve bu taşınmazların işletilmelerinden elde edilecek gelirler,
c) Dönüşüm projelerine ilişkin kullandırılan krediler kapsamında ilgili kişi veya kuruluşlarca yapılan geri ödemeler ile bu kapsamda tahsil edilen gecikme zamları,
ç) Her türlü şartlı veya şartsız bağış ve yardımlar ile sair gelirler,
d) (Ek:7/11/2023-7471/12 md.) İller Bankası Anonim Şirketinin Hazine gelirleri ve faiz gelirleri dışındaki banka faaliyetleri ile 26/1/2011 tarihli ve 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapacağı faaliyetlerden elde edeceği kârın yüzde ellisi,
e) (Ek:7/11/2023-7471/12 md.) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin yüzde onu,
f) (Ek:7/11/2023-7471/12 md.) Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi gelirinin yüzde otuzunu aşmamak üzere Bakanlıkça belirlenecek miktar,
dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilir. (d) bendinde belirtilen tutar, hesap dönemini takip eden yılın mayıs ayı sonuna kadar Başkanlığın muhasebe birimine aktarılır. (Mülga cümle:10/6/2022-7410/28 md.) (…)
(6) (Değişik:29/11/2018-7153/24 md.) Bu Kanun kapsamında sağlanması öngörülen krediler ile dönüşüm faaliyetleri kapsamında yapılacak veya edinilecek konut ve işyerlerine ilişkin olarak, hak sahiplerince bankalardan kullanılacak krediler ile Kanun kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere İdarece İller Bankası Anonim Şirketinden veya bankalardan kullanılacak kredilere, dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanmak üzere faiz desteği verilebilir. Bu işlemlere ve verilecek desteğe ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca belirlenir. Bu fıkra uyarınca hak sahiplerince bankalardan kullanılacak krediler, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 57 nci maddesi ile 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 32 nci maddesinde belirtilen konut finansmanı amaçlı kredilerden sayılır.
(7) Başkanlık, dönüşüm projeleri özel hesabı gelirlerinin elde edilmesi, tahsili ve takibi ile bu hesaba bütçeden aktarılan tutarların dönüşüm faaliyetleri kapsamında yürütülecek hibe veya borç verme programlarında kullanımı, her türlü yapım, mal ve hizmet alımına ilişkin taahhütlere girişilmesi, giderleştirilmesi, muhasebeleştirilmesi, denetimi ve özel hesabın işleyişine ilişkin diğer usul ve esasları, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşünü alarak belirlemeye yetkilidir.
(8) Bu Kanun kapsamında uygulamada bulunacak olan belediyeler, yatırıma ilişkin yıllık bütçelerinin yüzde beşi ile 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 80 inci maddesi uyarınca tahsil edilen harç gelirlerinin yüzde ellisini, bu Kanunda öngörülen uygulamalara ayırmak zorundadır.
(9) (Değişik:29/11/2018-7153/24 md.) Bu Kanun uyarınca yapılacak olan ve Bakanlık, Başkanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve dönüşüme konu yapıların inşası işini yüklenen müteahhit ile malik ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerinden birinin taraf olduğu;
a) Bu Kanun kapsamındaki taşınmazların dönüşüme tabi tutulmadan önce ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri ile bu Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların malik, işi yüklenen müteahhit ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerine ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,
b) Bu Kanun kapsamındaki bir yapıdan dolayı, bu Kanun kapsamındaki parsellerde veya alanlarda veya söz konusu parsel ve alanların dışındaki parsellerde yeni bir yapı yapılması ya da mevcut bir yapının satın alınması veya ipotek tesis edilmesi işlemleri,
c) Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların işi yüklenen müteahhit, Bakanlık, Başkanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve bunların iştirakleri ile Gayrimenkul Yatırım Ortaklıkları (GYO) tarafından gerçekleştirilecek ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,
ile bu bentlerde belirtilen yapıların dönüşümüne ilişkin olarak Kanun uyarınca yapılacak diğer işlemler noter harcı, tapu harcı, belediyelerce alınan ücret ve harçlardan, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden, bu işlemler nedeniyle düzenlenecek kâğıtlar, resmî dairelerin mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler sebebiyle düzenlenen kâğıtlar da dahil olmak üzere damga vergisinden, bu Kanun kapsamındaki yapıların maliklerine ve malik olmasalar bile bu yapılarda kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak en az bir yıldır ikamet ettiği veya bunlarda işyeri bulunduğu tespit edilenlere bu amaçlarla kullandırılan krediler dolayısıyla lehe alınacak paralar, banka ve sigorta muameleleri vergisinden istisnadır. Bu Kanun kapsamındaki iş, işlem ve uygulamalar, Bakanlık, Başkanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi ve İdarenin, sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri tarafından yürütülüyor ise, bu şirketlerce yapılan iş, işlem ve uygulamalarda da bu fıkrada belirtilen vergi, harç ve ücret muafiyetleri uygulanır.
(10) (Değişik:29/11/2018-7153/24 md.) Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapıların bulunduğu parsellerde, gerçek kişilerce ve özel hukuk tüzel kişilerince uygulamada bulunulması halinde, fonksiyon değişikliğine bakılmaksızın, mevcut inşaat alanının bir buçuk katına kadar olan yeni inşaat alanı için belediyelerce harç ve ücret alınmaz.
(11) (Değişik:4/7/2019-7181/26 md.) Bu Kanunda belirtilen iş, işlem ve hizmetlere tahsis edilmiş olan taşınır ve taşınmazlar ile her türlü hak ve alacaklar, para ve para hükmündeki kıymetli evrak, kamu yararı amacına tahsis edilmiş sayılır, bunlar ve bu Kanun kapsamında alınacak teminatlar hakkında her ne suretle olursa olsun haciz ve tedbir uygulanamaz.
(12) Bakanlık, bu Kanun kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere dönüşüm projeleri özel hesabından TOKİ, İdare ve İller Bankası Anonim Şirketine kaynak aktarabilir. İller Bankası Anonim Şirketine aktarılan kaynak, Bankanın gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin Dönüşüm Projeleri Özel Hesabının işleyişine ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde kullanılır.
(13) Bu maddede öngörülen gelirler, bu Kanunun amaçları dışında kullanılamaz.