土耳其法律中文版土耳其
第6306号《关于灾害风险区域改造的法律》

第6条: 实施程序

第二章 实施

(1) 修订:2016年4月14日,第6704号法律第23条地上建筑物被拆除而成为地块的不动产,其先前设立的楼层地役权或者区分所有权,由有关土地登记局根据城市改造局的申请,无需征得利害关系人同意,依职权注销;该不动产按其原有属性进行估价,或者将与所有权人达成的协议条件载明于土地登记簿,以所有权人的名义按其份额比例予以登记。不动产的性质依职权按现状登记。此类不动产登记簿上载明的物权和债权,以及限制或者禁止处分权的各类注记,在份额上继续存在。修订句:2019年7月4日,第7181号法律第24条上述权利和注记不妨碍在土地登记机关办理合并、分割、面积更正、分配、新设地块、让与、登记以及设立楼层地役权和区分所有权的手续,办理此类手续无需征得所有权人和利害关系人的同意。增加句:2019年7月4日,第7181号法律第24条在为新建筑物设立楼层地役权和区分所有权的阶段,上述权利和注记无需征得同意,仅在归属于负担该权利和注记义务的所有权人的独立单元上继续存在。修订句:2019年7月4日,第7181号法律第24条在实施区域内,类别变更、合并、分割、面积更正、分配、新设地块、让与和登记手续,由城市改造局、TOKİ(集体住房管理局)或者行政机关无需征得同意依职权办理或者委托办理。此类地块原则上由其所有权人开发利用。在此框架内,对于风险区域和储备建设区域中实施项目的分期或者街区,以及风险建筑所在的地块,在拆除建筑物之前,关于地块合并,单独、合并或者以规划街区为单位实施,分割、让与、新设地块和土地登记手续,重建建筑物,出售份额,以及以楼层置换或者收益分成及其他方式重新开发利用等事项,不论共有人是否为该建筑物的共有人,均由按份额计算的共有人绝对多数作出决定。增加数句:2023年11月7日,第7471号法律第10条拟实施的新项目所需的合并、分割、面积更正、分配、新设地块、让与、登记及类似手续,与拆除和建造有关的各类许可和执照事务,以及在其他行政机关/机构和组织办理的、须经全体所有权人及利害关系人同意方可办理的一切事务,均依据按份额计算的共有人绝对多数作出的决定办理。就共有人绝对多数作出的决定,可以向行政机关提交由达成协议的所有权人签署的决定记录,或者达成协议的所有权人的授权委托书/合同副本。修订数句:2023年11月7日,第7471号法律第10条未参与按份额计算的共有人绝对多数所作决定的人的土地份额,由城市改造局委托评定其市场价值后,以不低于该价值的价格,通过公开拍卖方式出售给达成协议的其他共有人。无法以此方式向共有人出售的,在风险区域和储备建设区域内,由实施改造项目的城市改造局、行政机关或者TOKİ支付评定的市场价值予以购买。修订句:2018年11月29日,第7153号法律第23条对于风险建筑,出售程序应当重复进行,直至出售给达成协议的其他共有人,或者根据达成协议的共有人的决定,出售给同意遵守所达成协议行事的第三人为止。增加句:2018年11月29日,第7153号法律第23条未参与按份额计算的共有人绝对多数所作决定的所有权人的土地或者土地份额,在依照本法出售之前出售给达成协议的共有人以外的第三人的,买受人必须将其电子送达地址告知土地登记局,方可在土地登记簿上办理登记。增加数句:2023年11月7日,第7471号法律第10条按份额以绝对多数作出决定的所有权人,应当通过公证人,或者在有关穆赫塔尔(街区/村长)办公室公告十五日的方式,将载有所作决定和协议条件的要约,或者可查阅和审查该要约的地点,告知未参与绝对多数决定的所有权人。以在有关穆赫塔尔办公室公告方式进行告知的,以穆赫塔尔办公室公告的最后一日视为已告知。该告知还应当说明:自告知之日/视为告知之日起十五日内未审查要约,或者在同一期限内未接受要约的,其土地份额将依照本法出售。在土地份额出售程序中由城市改造局/行政机关进行的送达,通过电子政务门户(e-Devlet)通知待送达文书并在有关穆赫塔尔办公室公告十五日的方式进行,以穆赫塔尔办公室公告的最后一日视为已送达。对已向土地登记机关告知电子送达地址的所有权人,通过电子送达地址送达。修订句:2022年6月10日,第7410号法律第26条拟通过公开拍卖出售的份额上的权利,以及在本法适用范围内的区域和地块中通过协议有偿转让给城市改造局、TOKİ或者行政机关的不动产登记簿上的抵押、保全查封、查封和用益权等权利,在出售后于出售价款上继续存在。出售手续完成后,土地登记记录中的权利和注记由土地登记局根据城市改造局的申请依职权注销。增加数句:2022年6月10日,第7410号法律第26条出售行为被司法裁判撤销的,除以出售价款计算过低为由撤销的情形外,经城市改造局将该情况通知有关土地登记局,已出售的土地或者土地份额在出售后未转让给第三人,且未经过使其直接登记于出售前所有权人名下在法律上和/或事实上成为不可能的实施措施的,依职权登记于原所有权人名下,并在出售价款返还之前,为买受人利益设立并登记金额相当于出售价款的法定抵押。增加句:2023年11月7日,第7471号法律第10条出售行为以出售价款计算过低为由被撤销的,司法裁判以购买份额的所有权人向份额被出售的原所有权人支付出售价款与按司法裁判所定方式计算的价款之间差额的方式执行。司法裁判以出售价款计算过低为由判令城市改造局/行政机关赔偿份额被出售的所有权人的损失的,判令支付的款项由购买份额的所有权人自城市改造局/行政机关就此向其发出通知之日起最迟15日内支付给份额被出售的原所有权人。因未在规定期限内付款而由城市改造局/行政机关支付该款项的,已支付的款项依照一般规定向购买份额的所有权人追偿。

(2) 地上建筑物已被拆除的地块,在向其所有权人送达后三十日内未能以绝对多数达成协议的,对于自然人或者私法法人所有的不动产,城市改造局、TOKİ或者行政机关亦可以采取紧急征收。依照本法实施的征收,视为1983年11月4日第2942号《征收法》第3条第二款所规定的以实施安置项目为目的的征收,首期款项按依该款确定金额的五分之一支付。土地登记簿所有权栏空白的不动产,以及继承人未确定、已指定财产管理人、存在争议或者其上已设立限制物权的不动产,其征收手续适用同一条的规定。为办理征收手续及依照本法进行的其他手续,城市改造局、TOKİ或者行政机关有权取得继承证明书、申请指定财产管理人,或者按照土地登记簿上登记的最后所有权人办理。土地登记簿上登记的所有权人已死亡的,城市改造局、TOKİ或者行政机关可以为征收手续取得继承证明书,必要时亦可以通过行政申请或者诉讼方式请求更正土地登记簿。就征收达成协议的,城市改造局、TOKİ或者行政机关与利害关系人之间应当订立包含不动产登记或者注销的让渡及同意内容的合同和和解记录,并送交有关土地登记局,以便依职权将征收记入土地登记簿。

(3) 对于通过协议腾退、拆除或者征收的建筑物的所有权人,以及虽非所有权人但经查明以承租人或者限制物权人身份在该建筑物内居住满一年以上或者在其中设有营业场所的人,可以提供住房、营业场所、地块或者改造项目专用账户贷款,或者发给赋予所有权或者限制物权、其程序和原则由城市改造局确定的住房证书。其中希望以自身能力建造或者取得住房和营业场所的,亦可以向其提供贷款。依照1966年7月20日第775号《棚户房屋法》被认定为贫困或者低收入的人以及其他权利人所应获得的住房或者营业场所,亦可以由城市改造局、TOKİ或者行政机关依照1959年5月15日第7269号《关于因影响公共生活的灾害应采取的措施和提供的援助的法律》规定的程序和原则,以设定债务的方式提供。增加句:2023年11月7日,第7471号法律第10条在城市改造局实施的项目中,拟提供给依照第775号法律被认定为贫困或者低收入的人的独立单元依按份共有原则与城市改造局共有的,权利人改造前不动产的土地登记记录中载明的抵押、保全查封、查封和用益权等权利和注记,在土地登记簿上仅在权利人的份额上继续存在;权利人名下没有其他可供居住的住宅性质不动产的,依照第4721号法律的规定,在该独立单元上为权利人设定居住权,权利人已婚的,为权利人及其配偶设定居住权。

(4) 在风险区域、储备建设区域以及风险建筑所在不动产上建造的独立单元的价格,必要时,可以考虑项目实施所在省份的现有经济状况、自然灾害造成的情况、住房市场价值和残骸价值,以及实施区域内人员的财产和收入,由总统决定以低于建造成本/市场价值的价格确定,且社会配套设施和基础设施支出可以不计入实施成本。

(5) 城市改造局:

a) 进行与风险区域、储备建设区域以及风险建筑所在不动产有关的各类测绘、规划、项目、土地和地块整理手续以及土地整合,17

b) 购买位于上述区域内的不动产,行使优先购买权,互易包括独立单元在内的不动产,将不动产所有权或者建设权转移至其他区域,

c) 在达成协议的条件下,将与上述区域有关的不动产所有权转换为有价证券,

ç) 采用以公私合作为基础的方式,包括以楼层置换或者收益分成方式在内建造或者委托建造,确定土地份额,

d) 依照1965年6月23日第634号《区分所有权法》规定的原则进行分配、分离或者合并份额,依照2001年11月22日第4721号《土耳其民法典》设立限制物权,

e) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第23条为给改造项目专用账户取得收入,出租和出售属于国库所有并依照本法转让给城市改造局的不动产、城市改造局依照本法征收的不动产,以及因实施项目而归属于城市改造局份额的不动产,

f) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第23条购买现成住房和营业场所供本法范围内使用,并予以转让,

g) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第23条在储备建设区域内实施各类产生收入和收益的项目,

ğ) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第23条必要时,在地块划分规划中进行整理共担份额扣除,以补足首次实施中的整理共担份额比例(如有),

享有上述权限。修订句:2018年11月29日,第7153号法律第23条(ç)项所列项目,亦可以与部的附属、相关和关联机构、组织及其参股企业以及适用2002年1月4日第4734号《公共采购法》的行政机关合作实施,或者在与自然人和私法法人订立的受私法调整的协议框架内实施。增加数句:2018年11月29日,第7153号法律第23条依照本法归城市改造局支配的不动产,除拟提供给权利人的以外,其出租和出售不适用1983年9月8日第2886号《国家招标法》的规定。城市改造局有权确定与出租和出售手续有关的程序和原则。增加句:2023年11月7日,第7471号法律第10条依照本法转让给城市改造局的国库不动产,可以按市场价值直接出售给部的附属、相关和关联机构、组织及其参股企业,市政当局及其公司,公共机构和组织以及具有公共机构性质的职业组织,对于位于市政和毗邻区域界限内、在2014年3月30日之前其上已有建筑的不动产,优先出售给建筑物所有人及其法定或者约定继受人,以及第4706号法律第4条第一款(b)项、(c)项、(d)项和(e)项所列的人;对于为建设小型工业园区而设立的合作社以及为此目的的市政当局,则按城市改造局确定的、不低于市场价值百分之五十的价格直接出售;或者按城市改造局确定的价格直接出租。增加数句:2022年6月10日,第7410号法律第26条依照(b)项进行的购买和互易中,城市改造局提出的购买/互易要约经所有权人接受的,应当制作有关所达成协议的记录,并由双方签署。该记录同时载明协议标的不动产的全部法律和事实属性、购买价款、所有权人身份信息以及关于在土地登记簿上登记或者注销不动产的接受声明,视为所有权人的让渡声明以及以城市改造局名义在土地登记簿上办理登记的法律依据。不动产以城市改造局名义的登记或者注销,由土地登记局根据该记录依职权办理。增加数句:2023年11月7日,第7471号法律第10条(b)项所规定的城市改造局优先购买权,在上述不动产全部或者部分出售给该区域或者地块内所有权人以外的第三人时行使,不论城市改造局/国库是否为本法范围内不动产的共有人,也不论该不动产是按份共有还是单独所有。行使优先购买权的程序和原则由城市改造局确定。

(6) 修订:2018年11月29日,第7153号法律第23条为供风险区域、储备建设区域以及风险建筑所在地块的项目实施使用,部有权确定作为各类型、各比例尺规划手续(包括与特别法所规定区域有关的规划手续)依据的标准,必要时通过规划决定确定该标准,或者编制、委托编制并批准含有特别标准的规划和城市设计项目。增加数句:2023年11月7日,第7471号法律第10条就本法范围内的区域和地块批准的城市建设规划和地块划分规划,应当在有关省环境、城市化和气候变化局公告十五日。对上述规划的异议,应当在公告期内向有关省环境、城市化和气候变化局提出,部应当在五日内对异议进行审查。异议被驳回的,规划自驳回决定之日起即为确定,无需其他批准程序。

(7) 依照本法进行改造的不动产连同其附着物(包括其上的老旧建筑物)的价值评定手续,以及改造后形成的不动产的估价,由城市改造局、TOKİ或者行政机关进行或者委托进行。

(8) 对于位于风险区域和储备建设区域以外、经技术认定就本法所规定的目的而言可以进行加固的建筑物,城市改造局可以在总统确定的程序和原则框架内,从改造项目专用账户提供加固贷款。

(9) 对依照本法作出的行政行为,可以自送达之日起三十日内依照1982年1月6日第2577号《行政诉讼程序法》提起诉讼。第二句经宪法法院日期为2014年3月1日及2014年2月27日、E. 2012/87、K. 2014/41号裁定废止(…)

(10) 经宪法法院日期为2014年3月1日及2014年2月27日、E. 2012/87、K. 2014/41号裁定废止重新规定:2019年7月4日,第7181号法律第24条依照本法实施的改造项目中的不动产,根据不动产买卖预约合同或者以土地份额换取建造的合同转让给承揽建造工程的承包商的,在以所有权人名义设立楼层地役权之前,除该建造工程的材料款和劳务款债权外,不得因承包商对第三人的债务而对该不动产采取查封和保全措施。自建造工程开工之日起六个月内未设立楼层地役权的,对该不动产采取查封和保全措施。

(11) 依照本法规定转让给城市改造局,或者根据城市改造局的申请转让给TOKİ或者行政机关的不动产上,因本法范围内的项目实施而形成的新不动产,根据城市改造局、TOKİ或者行政机关的申请,以与其达成协议的自然人或者其继承人以及法人的名义在土地登记簿上登记。

(12) 部有权就本法规定的事务和手续向TOKİ或者行政机关授权,并确定其中哪些事务和手续由TOKİ或者行政机关办理。

(13) 增加:2019年7月4日,第7181号法律第24条在本法范围内的区域和地块中由自然人和私法法人实施项目的,归属于承揽建造工程的承包商份额的独立单元,可以根据工程进度并依据行政机关的许可出售。承包商应当向行政机关申请许可出售归属于其份额的独立单元。行政机关通过现场核查或者通过建筑监理系统核查确定工程完成率,并通知有关土地登记局:归属于承包商份额的独立单元可以按低于该完成率百分之十的比例出售。按工程完成率或者高于该完成率的比例出售归属于承包商份额的独立单元的,须经全体所有权人同意。

(14) 增加:2019年7月4日,第7181号法律第24条在本法范围内的区域和地块中,在一致达成协议或者由按份额计算的共有人绝对多数作出决定之后,因承包商方面的原因,一年内未开始新建筑物的建造工程,或者建造工程停止于某一阶段且至少六个月未以完成项目所需水平的人员和设备继续施工的,可以由按份额计算的所有权人绝对多数作出解除所订合同的决定。持该决定向城市改造局提出申请,请求确认新建筑物的建造工程是否已经开始,或者建造工程是否以完成项目所需水平的人员和设备继续进行。城市改造局确认存在上述情形的,给予承包商三十日期限,警告其必须开始或者继续施工,否则合同自该期限届满之日起依职权解除。尽管经此警告仍未开始或者继续施工的,权利人与承包商之间签订的有关建造工程的合同,自三十日期限届满之日起,无需另行警告,亦无需征得利害关系人同意,视为依职权解除。解除后,注记于不动产登记簿上的有关建造工程的合同,根据所有权人或者城市改造局的申请予以注销。对于截至解除之日已完成的工程、已转让的份额、已支付的款项及其他事项,适用一般法律规定。截至解除之日承包商向权利人支付的租金补助款,不得向权利人请求返还。

(15) 增加:2023年11月7日,第7471号法律第10条经城市改造局许可的机构,可以在本法范围内的项目实施以及为该项目作出决定和推进实施方面开展活动。获许可的机构必须聘用土木工程师、测绘工程师、建筑师、城市规划师、估价专家和法律专业人员。获许可机构应当具备的条件、在该机构任职人员的数量和资质、工作程序和原则以及其他事项,由城市改造局制定的条例规定。城市改造局有权监督上述机构的活动。

(16) 增加:2023年11月7日,第7471号法律第10条本法范围内的建筑物拆除后成为地块的不动产,可以依照第4721号法律的规定提起解除共有关系之诉。但是,已提起解除共有关系之诉的,不妨碍依照本法由按份额计算的共有人绝对多数作出决定并依该决定办理手续。

土耳其语原文

MADDE 6 · Uygulama işlemleri

(1) (Değişik: 14/4/2016-6704/23 md.) Üzerindeki bina yıkılarak arsa hâline gelen taşınmazlarda daha önce kurulmuş olan kat irtifakı veya kat mülkiyeti, ilgililerin muvafakatleri aranmaksızın Başkanlığın talebi üzerine ilgili tapu müdürlüğünce resen terkin edilerek, önceki vasfı ile değerlemede bulunularak veya malik ile yapılan anlaşmanın şartları tapu kütüğünde belirtilerek malikleri adına payları oranında tescil edilir. Taşınmazların niteliği resen mevcut duruma göre tescil edilir. Bu taşınmazların sicilinde bulunan ayni ve şahsi haklar ile temlik hakkını kısıtlayan veya yasaklayan her türlü şerh, hisseler üzerinde devam eder. (Değişik cümle:4/7/2019-7181/24 md.) Belirtilen haklar ve şerhler, tapuda; tevhit, ifraz, alan düzeltme, taksim, ihdas, terk, tescil, kat irtifakı ve kat mülkiyeti tesisine ilişkin işlemlerin yapılmasına engel teşkil etmez ve bu işlemlerde maliklerin ve ilgililerin muvafakati aranmaz. (Ek cümle:4/7/2019-7181/24 md.) Yeni yapılar için kat irtifakı ve kat mülkiyeti tesisi safhasında belirtilen haklar ve şerhler, muvafakat aranmaksızın sadece söz konusu haklar ve şerhlerden yükümlü olan malike düşecek bağımsız bölümler üzerinde devam ettirilir. (Değişik cümle:4/7/2019-7181/24 md.) Uygulama alanında cins değişikliği, tevhit, ifraz, alan düzeltme, taksim, ihdas, terk ve tescil işlemleri muvafakat aranmaksızın Başkanlık, TOKİ veya İdare tarafından resen yapılır veya yaptırılır. Bu parsellerin malikleri tarafından değerlendirilmesi esastır. Bu çerçevede riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında uygulama yapılan etap veya adada, riskli yapılarda ise bu yapıların bulunduğu parsellerde, yapılar yıktırılmadan önce, parsellerin tevhit edilmesine, münferit veya birleştirilerek veya imar adası bazında uygulama yapılmasına, ifraz, terk, ihdas ve tapuya tescil işlemlerine, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine, yapının paydaşı olup olmadıkları gözetilmeksizin sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile karar verilir. (Ek cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) Yapılacak yeni uygulamaların gerektirdiği; tevhit, ifraz, alan düzeltme, taksim, ihdas, terk, tescil ve benzeri işlemler, yıkım ve yapıma ilişkin her türlü izin ve ruhsat iş ve işlemleri ile diğer idareler/kurum ve kuruluşlar nezdinde, maliklerin tamamının ve ilgililerinin muvafakatiyle yürütülmesi gereken tüm iş ve işlemler hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile aldıkları karara istinaden yapılır. İdareye paydaşların salt çoğunluğu ile alınan karara ilişkin olarak, anlaşan maliklerce imzalı karar tutanağı veya anlaşan maliklere ait vekâletname/sözleşme örnekleri sunulabilir. (Değişik cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) Hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile alınan karara katılmayanların arsa payları, Başkanlıkça rayiç değeri tespit ettirilerek ve bu değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılır. Bu suretle paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde bu paylar, riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında tespit edilen rayiç bedeli dönüşüm projesini gerçekleştirecek olan Başkanlık, İdare veya TOKİ tarafından ödenmek suretiyle satın alınır. (Değişik cümle:29/11/2018-7153/23 md.) Riskli yapılarda ise anlaşma sağlayan diğer paydaşlara veya anlaşma sağlayan paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılmasını kabul etmek şartıyla üçüncü şahıslara satış yapılıncaya kadar satış işlemi tekrarlanır. (Ek cümle:29/11/2018-7153/23 md.) Hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile alınan karara katılmayan maliklerin arsalarının veya arsa paylarının Kanun uyarınca satış yapılıncaya kadar, anlaşma sağlayan paydaşlar dışındaki üçüncü kişilere satılması durumunda, tapuda tescil işlemi yapılabilmesi için satın alanın elektronik tebligat adresini tapu müdürlüğüne bildirmesi zorunludur. (Ek cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) Hisseleri oranında salt çoğunluk ile karar alan malikler tarafından, alınan karar ve anlaşma şartlarını ihtiva eden teklif veya teklifin görülüp incelenebileceği yer, salt çoğunlukla alınan karara katılmayan maliklere, noter vasıtasıyla veya ilgili muhtarlıkta on beş gün süre ile ilan edilmek suretiyle bildirilir. İlgili muhtarlıkta ilan suretiyle yapılan bildirimde, muhtarlıkta yapılan ilanın son günü bildirim yapılmış sayılır. Yapılan bu bildirimde ayrıca, bildirimin yapıldığı/yapılmış sayıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde teklifin incelenmemesi veya aynı süre içinde teklifin kabul edilmemesi halinde arsa paylarının bu Kanun kapsamında satılacağı hususu bildirilir. Arsa payı satış işlemi sürecinde Başkanlıkça/İdarece yapılacak tebligatlar, tebliğ olunacak evrakın e-Devlet Kapısı üzerinden bildirilmesi ve ilgili muhtarlıkta on beş gün süre ile ilan edilmesi suretiyle yapılır ve muhtarlıkta yapılan ilanın son günü tebligat yapılmış sayılır. Tapuya elektronik tebligat adreslerini bildiren maliklere elektronik tebligat adresi üzerinden tebligat yapılır. (Değişik cümle:10/6/2022-7410/26 md.) Açık artırma ile satışı yapılacak payların üzerindeki ve Kanun kapsamındaki alanlarda ve parsellerde anlaşma yolu ile Başkanlığa, TOKİ’ye veya İdareye bedeli karşılığında devredilen taşınmazların sicilindeki ipotek, ihtiyati haciz, haciz ve intifa hakkı gibi haklar, satış sonrasında satış bedeli üzerinde devam eder. Satış işlemi sonrasında tapu kaydındaki haklar ve şerhler Başkanlığın talebi üzerine tapu müdürlüğünce resen terkin edilir. (Ek cümleler:10/6/2022-7410/26 md.) Satış işleminin, satış bedelinin eksik hesaplandığı gerekçesi ile iptal edilmesi durumu hariç olmak üzere, yargı kararı ile iptal edilmesi halinde, Başkanlığın durumu ilgili tapu müdürlüğüne bildirmesi üzerine, satışı yapılan arsa veya arsa payı, satış işleminden sonra üçüncü bir kişiye devredilmemiş veya satıştan önceki malik adına doğrudan tescilini hukuken ve/veya fiilen imkânsız hale getiren bir uygulamaya tabi tutulmamış ise resen eski maliki adına tescil edilir ve satış bedelinin iadesi sağlanıncaya kadar satış bedeli tutarında alıcı lehine kanuni ipotek tesis ve tescil edilir. (Ek cümle:7/11/2023-7471/10 md.) Satış işleminin, satış bedelinin eksik hesaplandığı gerekçesi ile iptal edilmesi durumunda, yargı kararı, satış bedeli ile yargı kararında belirtilen şekilde hesaplanacak bedel arasındaki farkın hisseyi satın alan malik tarafından hissesi satılan eski malike ödenmesi suretiyle uygulanır. Yargı kararı ile satış bedelinin eksik hesaplandığı gerekçesi ile hissesi satılan malikin zararının tazmin edilmesi yönünde Başkanlık/İdare aleyhine karar verilmesi durumunda, ödenmesine hükmedilen bedel, Başkanlığın/İdarenin bu konuda kendisine yapacağı bildirim tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde, hisseyi satın alan malik tarafından hissesi satılan eski malike ödenir. Verilen süre içerisinde ödemenin yapılmaması sebebiyle bedelin Başkanlıkça/İdarece ödenmesi halinde, ödenen bedel hisseyi satın alan malikten genel hükümlere göre tahsil edilir.

(2) Üzerindeki bina yıkılmış olan arsanın maliklerine yapılan tebligatı takip eden otuz gün içinde salt çoğunluk ile anlaşma sağlanamaması hâlinde, gerçek kişilerin veya özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetindeki taşınmazlar için Başkanlık, TOKİ veya İdare tarafından acele kamulaştırma yoluna da gidilebilir. Bu Kanun uyarınca yapılacak olan kamulaştırmalar, 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki iskân projelerinin gerçekleştirilmesi amaçlı kamulaştırma sayılır ve ilk taksit ödemesi, mezkûr fıkraya göre belirlenen tutarların beşte biri oranında yapılır. Tapuda mülkiyet hanesi açık olan taşınmazlar ile mirasçısı belirli olmayan, kayyım tayin edilmiş, ihtilaflı veya üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilmiş olan taşınmazların kamulaştırma işlemleri aynı madde hükümlerine tabidir. Başkanlık, TOKİ veya İdare; kamulaştırma işlemlerinin yürütülmesi ve bu Kanun uyarınca yapılacak diğer işlemler için mirasçılık belgesi çıkartmaya, kayyım tayin ettirmeye veya tapuda kayıtlı son malike göre işlem yapmaya yetkilidir. Tapuda kayıtlı malikin ölmüş olması hâlinde Başkanlık, TOKİ veya İdare, kamulaştırma işlemi için mirasçılık belgesi çıkartabileceği gibi, gerekiyorsa tapu sicilinde idari müracaat veya dava yolu ile kayıt düzeltme de isteyebilir. Kamulaştırma için anlaşma sağlanması hâlinde, Başkanlık, TOKİ veya İdare ile ilgililer arasında taşınmazın tescil veya terkinine ilişkin ferağ ve muvafakati de ihtiva eden sözleşme ve uzlaşma tutanağı tanzim edilir ve ilgili tapu müdürlüğüne gönderilerek kamulaştırmanın resen tapu siciline işlenmesi sağlanır.

(3) Anlaşma ile tahliye edilen, yıktırılan veya kamulaştırılan yapıların maliklerine ve malik olmasalar bile bu yapılarda kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak en az bir yıldır ikamet ettiği veya bunlarda işyeri bulunduğu tespit edilenlere konut, işyeri, arsa veya dönüşüm projeleri özel hesabından kredi veya mülkiyet ya da sınırlı ayni hak sağlayan ve usul ve esasları Başkanlıkça belirlenen konut sertifikası verilebilir. Bunlardan konutunu ve işyerini kendi imkânları ile yapmak veya edinmek isteyenlere de kredi verilebilir. 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre yoksul veya dar gelirli olarak kabul edilenlere ve diğer hak sahiplerine verilecek olan konut veya işyerleri; Başkanlık, TOKİ veya İdare tarafından, 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda belirtilen usul ve esaslar uyarınca borçlandırma suretiyle de verilebilir. (Ek cümle:7/11/2023-7471/10 md.) Başkanlıkça yürütülen uygulamalarda; 775 sayılı Kanuna göre yoksul veya dar gelirli olarak kabul edilenlere verilecek bağımsız bölümlerin paylı mülkiyet esaslarına göre Başkanlık ile hisseli olması durumunda, hak sahibinin dönüşümden önceki taşınmazının tapu kaydında yer alan ipotek, ihtiyati haciz, haciz ve intifa hakkı gibi haklar ve şerhler tapuda sadece hak sahibinin hissesi üzerinde devam ettirilir ve hak sahibinin üzerine kayıtlı ikamet edebileceği konut nitelikli başka bir gayrimenkulu yok ise, hak sahibine, hak sahibi evli ise hak sahibi ve eşine bu bağımsız bölüm üzerinde 4721 sayılı Kanun hükümlerine göre oturma hakkı tanınır.

(4) Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapıların bulunduğu taşınmazlar üzerinde yapımı gerçekleştirilen bağımsız bölümlerin bedelleri, gerekli görüldüğünde, proje uygulamalarının yapıldığı illerdeki mevcut ekonomik durum, tabii afetin ortaya çıkardığı durumlar, konut rayiç ve enkaz bedelleri ile uygulama alanındaki kişilerin mal varlığı ve geliri göz önünde bulundurularak Cumhurbaşkanı kararı ile yapım maliyetlerinin/rayiç değerinin altında tespit edilebilir ve sosyal donatı ve altyapı harcamaları uygulama maliyetine dâhil edilmeyebilir.

(5) Başkanlık;

a) Riskli alanlara, rezerv yapı alanlarına ve riskli yapıların bulunduğu taşınmazlara ilişkin her tür harita, plan, proje, arazi ve arsa düzenleme işlemleri ile toplulaştırma yapmaya,17

b) Bu alanlarda bulunan taşınmazları satın almaya, ön alım hakkını kullanmaya, bağımsız bölümler de dâhil olmak üzere taşınmazları trampaya, taşınmaz mülkiyetini veya imar haklarını başka bir alana aktarmaya,

c) Aynı alanlara ilişkin taşınmaz mülkiyetini anlaşma sağlanmak kaydı ile menkul değere dönüştürmeye,

ç) Kamu ve özel sektör işbirliğine dayanan usuller uygulamaya, kat veya hasılat karşılığı usulleri de dâhil olmak üzere inşaat yapmaya veya yaptırmaya, arsa paylarını belirlemeye,

d) 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunundaki esaslara göre paylaştırmaya, payları ayırmaya veya birleştirmeye, 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu uyarınca sınırlı ayni hak tesis etmeye,

e) (Ek:29/11/2018-7153/23 md.) Hazine mülkiyetinde olup bu Kanun kapsamında Başkanlığa devredilen taşınmazları; Kanun kapsamında Başkanlıkça kamulaştırılan taşınmazları ve yürütülen uygulamalar neticesinde Başkanlık payına düşen taşınmazları, dönüşüm projeleri özel hesabına gelir elde etmek amacıyla kiralamaya ve satmaya,

f) (Ek:29/11/2018-7153/23 md.) Bu Kanun kapsamında kullanılmak üzere hazır konut ve işyeri satın almaya ve bunları devretmeye,

g) (Ek:29/11/2018-7153/23 md.) Rezerv yapı alanlarında gelir ve hasılat getirecek her türlü uygulama yapmaya,

ğ) (Ek:29/11/2018-7153/23 md.) Parselasyon planlarında, gerekli görülmesi hâlinde varsa ilk uygulamadaki düzenleme ortaklık payı oranını tamamlamak üzere düzenleme ortaklık payı kesintisi yapmaya,

yetkilidir. (Değişik cümle:29/11/2018-7153/23 md.) (ç) bendinde belirtilen uygulamalar, Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum, kuruluş ve bunların iştirakleriyle ve 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi idareler ile iş birliği içinde veya gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri ile özel hukuka tabi anlaşmalar çerçevesinde de yapılabilir. (Ek cümleler:29/11/2018-7153/23 md.) Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufuna geçen taşınmazlardan hak sahiplerine verilecek olanlar dışındaki taşınmazların kiralanması ve satışı 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerinden istisnadır. Başkanlık, kiralama ve satış işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. (Ek cümle:7/11/2023-7471/10 md.) Bu Kanun kapsamında Başkanlığa devredilen Hazine taşınmazları; Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşları ile bunların iştiraklerine, belediyelere ve bunların şirketlerine, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, belediye ve mücavir alan sınırları içinde olup, 30/3/2014 tarihinden önce üzerinde yapılanma olan taşınmazların öncelikle yapı sahipleri ile bunların kanunî veya akdi haleflerine, 4706 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (d) ve (e) bentlerinde sayılanlara rayiç bedel üzerinden; küçük sanayi sitesi yapılmak üzere bu amaçla kurulmuş kooperatiflere ve belediyelere ise, rayiç bedelin yüzde ellisinden az olmaması kaydıyla Başkanlıkça belirlenecek bedel üzerinden, doğrudan satılabilir veya Başkanlıkça belirlenecek bedel üzerinden doğrudan kiralanabilir. (Ek cümleler:10/6/2022-7410/26 md.) (b) bendi uyarınca yapılacak satın alma ve trampada; Başkanlıkça yapılan satın alma/trampa teklifinin malikçe kabul edilmesi durumunda yapılan anlaşmaya ilişkin bir tutanak düzenlenir ve taraflarca imzalanır. Anlaşmaya konu taşınmaz malın tüm hukuki ve fiili vasıfları ile satın alma bedelini, malikin kimlik bilgilerini ve taşınmazların tapuda tesciline veya terkinine dair kabul beyanlarını da ihtiva eden bu tutanak malikin ferağ beyanı ve tapuda Başkanlık adına yapılacak tescilin hukuki sebebi sayılır. Taşınmazın Başkanlık adına tescili veya terkini bu tutanağa istinaden tapu müdürlüğünce resen yapılır. (Ek cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) (b) bendinde belirtilen Başkanlığın ön alım hakkı, Başkanlığın/Hazinenin bu Kanun kapsamındaki taşınmazlarda paydaş olup olmadığı ile bu taşınmazlarda paylı veya müstakil mülkiyet olup olmadığına bakılmaksızın, bu taşınmazların tamamen veya kısmen alanda veya parselde malik olanlar dışındaki üçüncü kişilere satışı durumunda kullanılır. Ön alım hakkının kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar Başkanlıkça belirlenir.

(6) (Değişik:29/11/2018-7153/23 md.) Bakanlık, riskli alanlar, rezerv yapı alanları ve riskli yapıların bulunduğu parsellerdeki uygulamalarda faydalanılmak üzere; özel kanunlar ile öngörülen alanlara ilişkin olanlar da dâhil, her tür ve ölçekteki planlama işlemlerine esas teşkil edecek standartları belirlemeye ve gerek görülmesi hâlinde bu standartları plan kararları ile tayin etmeye veya özel standartlar ihtiva eden planlar ve kentsel tasarım projeleri yapmaya, yaptırmaya ve onaylamaya yetkilidir. (Ek cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) Bu Kanun kapsamındaki alanlar ve parsellere ilişkin olarak onaylanan imar ve parselasyon planları, ilgili çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüğünde on beş gün süreyle ilan edilir. Bu planlara itiraz, ilan süresi içinde ilgili çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüğüne yapılır ve itirazlar Bakanlıkça beş gün içerisinde değerlendirilir. İtirazların reddedilmesi hâlinde, planlar başkaca bir onay işlemine gerek kalmaksızın red kararı tarihinde kesinleşir.

(7) Bu Kanun çerçevesinde dönüştürmeye tabi tutulan taşınmazların, üzerindeki köhnemiş yapılar da dâhil olmak üzere, muhdesatı ile birlikte değer tespiti işlemleri ve dönüşüm ile oluşacak taşınmazların değerlemeleri Başkanlık, TOKİ veya İdarece yapılır veya yaptırılır.

(8) Riskli alan ve rezerv yapı alanı dışında olup da bu Kanunun öngördüğü amaçlar bakımından güçlendirilebileceği teknik olarak tespit edilen yapılar için, Cumhurbaşkanınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Başkanlıkça dönüşüm projeleri özel hesabından güçlendirme kredisi verilebilir.

(9) Bu Kanun uyarınca tesis edilen idari işlemlere karşı tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca dava açılabilir. (İptal ikinci cümle: Anayasa Mahkemesinin 1/3/2014 tarihli ve 27/2/2014 tarihli E.: 2012/87 ve K.:2014/41 sayılı Kararı ile.) (…)

(10) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 1/3/2014 tarihli ve 27/2/2014 tarihli E.: 2012/87 ve K.:2014/41 sayılı Kararı ile.) (Yeniden Düzenleme:4/7/2019-7181/24 md.) Bu Kanun uyarınca gerçekleştirilecek dönüşüm uygulamalarındaki taşınmazlar, gayrimenkul satış vaadi sözleşmesi veya arsa payı karşılığı inşaat sözleşmesine istinaden yapım işini üstlenen müteahhide devredilmiş ise, malikler adına kat irtifakı kuruluncaya kadar, o yapım işine ait malzeme ve işçilik alacakları hariç olmak üzere, müteahhidin üçüncü kişilere olan borçlarından dolayı bu taşınmazlar hakkında haciz ve tedbir uygulanamaz. Yapım işine başlanmasından itibaren altı ay içerisinde kat irtifakının kurulmaması durumunda, bu taşınmazlar hakkında haciz ve tedbirler uygulanır.

(11) Bu Kanun hükümlerine göre Başkanlığa devredilen veya Başkanlığın talebi üzerine TOKİ’ye veya İdareye devredilen taşınmazlar üzerinde bu Kanun kapsamındaki uygulamalara bağlı olarak meydana gelen yeni taşınmazlar Başkanlığın, TOKİ’nin veya İdarenin isteği üzerine, kendileri ile anlaşma sağlanan gerçek kişiler veya mirasçıları ile tüzel kişiler adına tapuya tescil olunur.

(12) Bakanlık, bu Kanunda belirtilen iş ve işlemlere ilişkin olarak TOKİ’ye veya İdareye yetki devrine ve bu iş ve işlemlerden hangilerinin TOKİ veya İdare tarafından yapılacağını belirlemeye yetkilidir.

(13) (Ek:4/7/2019-7181/24 md.) Bu Kanun kapsamındaki alanlarda ve parsellerde gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişilerince uygulamada bulunulması durumunda yapım işini üstlenen müteahhitlerin payına düşen bağımsız birimlerin satışı, inşaatın ilerleme seviyesine göre ve İdarenin iznine istinaden yapılabilir. Müteahhit, kendi payına düşen bağımsız birimlerin satışına izin verilmesi için İdareye müracaat eder. İdare, yerinde tespit yaparak veya yapı denetimi sisteminden kontrol ederek inşaatın tamamlanma oranını belirler ve bu oranın yüzde on altındaki oranda müteahhitpayına düşen bağımsız birimlerin satışının yapılabileceğini ilgili tapu müdürlüğüne bildirir. Müteahhit payına düşen bağımsız birimlerin, inşaatın tamamlanma oranında veya bu oranın üstündeki bir oranda satışı için bütün maliklerin muvafakati gerekir.

(14) (Ek:4/7/2019-7181/24 md.) Bu Kanun kapsamındaki alanlarda ve parsellerde; oy birliği ile anlaşma sağlanmasından veya hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile karar alınmasından sonra müteahhitten kaynaklanan sebeplerle, bir yıl içinde yeni yapının yapım işine başlanmamış veya yapım işi belirli bir seviyede durdurulmuş ve en az altı aydır projenin bitirilmesini gerektirecek seviyede ekip ve ekipmanla inşai faaliyete devam edilmiyor ise, yapılan sözleşmelerin feshi için hisseleri oranında maliklerin salt çoğunluğu ile karar alınabilir. Bu karar ile birlikte Başkanlığa başvurularak yeni yapının yapım işine başlanıp başlanmadığının veya yapım işinin projenin bitirilmesini gerektirecek seviyedeki ekip ve ekipmanla devam edip etmediğinin tespiti istenir. Başkanlıkça; belirtilen durumların tespit edilmesi hâlinde, müteahhide otuz gün süre verilerek işe başlaması veya devam etmesi gerektiği, aksi takdirde bu sürenin bitim tarihi itibarıyla sözleşmelerin resen feshedileceği ihtar edilir. Bu ihtara rağmen işe başlanmaması veya devam edilmemesi durumunda, ayrıca ihtar çekmeye gerek kalmaksızın otuz günlük sürenin bittiği tarih itibarıyla hak sahipleri ile müteahhit arasında imzalanmış olan inşaat yapımına ilişkin sözleşmeler ilgililerinin muvafakati aranmaksızın resen feshedilmiş sayılır. Fesih sonrasında, taşınmazların siciline şerh edilmiş olan inşaat yapımına ilişkin sözleşmeler maliklerin veya Başkanlığın talebi üzerine terkin edilir. Fesih tarihine kadar yapılmış olan işler, devrolunan hisseler, yapılan ödemeler ve diğer hususlarda genel hukuk hükümleri uygulanır. Fesih tarihine kadar müteahhit tarafından hak sahiplerine yapılan kira yardımı ödemeleri hak sahiplerinden geri talep edilemez.

(15) (Ek:7/11/2023-7471/10 md.) Bu Kanun kapsamındaki uygulamalar ile bu uygulamalar için karar alınması ve uygulamaların yürütülmesi konularında Başkanlıkça lisanslandırılacak kuruluşlar faaliyet gösterebilir. Lisanslandırılacak kuruluşlarda, inşaat mühendisi, harita mühendisi, mimar, şehir plancısı, değerleme uzmanı ve hukukçu istihdam edilmesi mecburidir. Lisanslandırılacak kuruluşların haiz olması gereken şartlar, bu kuruluşlarda görev alacak personelin sayısı, niteliği, çalışma usul ve esasları ve diğer hususlar Başkanlıkça hazırlanacak yönetmelik ile belirlenir. Başkanlık bu kuruluşların faaliyetlerini denetlemeye yetkilidir.

(16) (Ek:7/11/2023-7471/10 md.) Bu Kanun kapsamındaki yapıların yıktırılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazda ortaklığın giderilmesi için 4721 sayılı Kanun hükümlerine göre dava açılabilir. Ancak, ortaklığın giderilmesi için dava açılmış olması, bu Kanun kapsamında hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile karar alınmasına ve bu karara göre işlem yapılmasına engel teşkil etmez.

文本截至 2026年10月1日 · 官方来源(土耳其语): mevzuat.gov.tr ↗

非官方译本,仅供参考。以《官方公报》刊载的土耳其语文本为唯一权威版本。本页不构成法律意见。