(1) 修订:2023年11月7日,第7471号法律第7条危险建筑的认定,在局制定的条例所规定的程序和原则框架内,首先由建筑所有人或其法定代理人自行承担费用,委托经局许可的机构和组织进行,并将结果通知局或行政机关。局/行政机关可以依职权对危险建筑进行认定,也可以给予期限要求所有人或其法定代理人进行认定。所有人在给予的期限内未进行认定的,由局或行政机关进行或委托他人进行认定。局也可以给予期限,要求行政机关对其确定区域内的危险建筑进行认定。危险建筑认定受到阻碍的,经局/行政机关请求,根据地方行政长官签发的书面许可,由足够的执法力量打开或责令打开关闭的门/区域,依职权进行或委托他人进行认定。所有人或其法定代理人可以在十五日内对危险建筑认定提出异议。该异议经局请求,由大学从相关专业学科的教学人员中指派的四人和在部/局任职的三人共同组成的技术委员会审查并作出决定。
(2) 修订:2023年11月7日,第7471号法律第7条危险建筑应当由局或行政机关自认定之日起最迟十个工作日内通知有关土地登记处,以便在土地登记簿的声明栏中注明;载有认定信息的笔录应当张贴于建筑上,通过电子政务门户通知所有人,并在有关村(街区)长办公室公告十五日,以代替向物权和债权权利人的送达。危险建筑认定行为,于村(街区)长办公室公告的最后一日视为已送达物权和债权权利人。危险建筑还应当在局的网站上公告十五日。
(3) 经局请求,位于危险区域和储备建设区内、属于国库私有财产的不动产,包括属于1960年12月28日第189号《关于授权为国防部住房需要支出以及出售该部使用的不再需要的不动产的法律》和1981年12月18日第2565号《军事禁区和安全区法》调整范围内的场所,其中:
a) 已划拨给公共行政机关的,根据总统决定;
b) 未划拨给公共行政机关的,在征求有关公共行政机关意见后,
移交给局,或者经局请求,可以无偿移交给TOKİ和行政机关。
(4) 修订:2023年11月7日,第7471号法律第7条位于依本法实施项目的区域内的,或者经局确定在本法范围内使用的未登记区域,以国库名义在土地登记簿中登记后,移交给局,或者经局请求,可以无偿移交给TOKİ和行政机关。
(5) 经局认定自划拨和移交之日起三年内以及在必要时延长的期限内未按照其目的使用的不动产,依职权无偿以国库名义在土地登记簿中登记,或者移交给原为其所有人的公共行政机关。
(6) 属于1998年2月25日第4342号《牧场法》调整范围内、局为迁移居住在危险区域和危险建筑中的人员所需要的不动产,视为第4342号法律第14条第1款(g)项所规定的区域,依照该条变更其划拨用途,并以国库名义在土地登记簿中登记;对该不动产依照本法实施项目。
(7) 宪法法院2014年2月27日E.2012/87、K.2014/41号裁定废止;重新规定:2016年4月14日,第6704号法律第21条;宪法法院2017年11月15日E.2016/133、K.2017/155号裁定废止重新规定:2023年11月7日,第7471号法律第7条自然人或私法法人申请将其所有的不动产确定为储备建设区的,应当同意转让该不动产作为建设依据的土地平方米面积百分之三十的所有权,或者将同等数量的价值支付给局,作为收入记入更新项目专户。
(8) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第21条局可以对获得危险建筑认定许可的机构和组织的活动进行监督。对未按照法律法规规定的原则履行职责的持证机构或组织,根据所实施的行为和情节,给予下列行政处罚。
a) 给予书面警告处罚的行为:
1) 未在给予的期限内纠正危险建筑认定报告中从技术方面发现的缺陷
2) 根据非建筑所有人的申请进行危险建筑认定
3) 对此前已进行过危险建筑认定的建筑第二次进行危险建筑认定
b) 处以15,000土耳其里拉行政罚款的行为:
1) 两次受到书面警告处罚后,又发现应当给予警告处罚的其他行为
2) 在危险建筑认定中因采用不完整或错误的建筑数据进行计算,致使危险建筑被认定为无危险或者无危险建筑被认定为危险
3) 未对建筑进行技术检查即编制危险建筑认定报告
c) 给予吊销许可处罚的行为:
1) 丧失许可条件后,未在给予的期限内满足条件
2) 经查明在许可申请中提交了虚假信息和文件
3) 对不存在的建筑编制危险建筑认定报告
4) 此前已三次受到行政罚款
ç) 根据2001年6月29日第4708号《建筑监理法》从部取得许可证书、并获得危险建筑认定许可的建筑监理机构和实验室机构,依照第4708号法律受到在一定期限内禁止承接新业务处罚的,在同一期限内亦不得从事危险建筑认定活动。建筑监理机构和实验室机构依照第4708号法律被吊销许可证书并终止活动的,其危险建筑认定许可亦予吊销。
(9) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第21条第8款规定的处罚,应当在听取有关持证机构或组织的申辩后作出,并以书面形式送达。行政罚款应当自送达之日起一个月内缴纳。逾期未缴纳的行政罚款,由税务局依照1953年7月21日第6183号《公共债权征收程序法》的规定追缴。对行政罚款可以在三十日内向有管辖权的行政法院提出异议。对异议,除确有必要外,应当进行书面审查,并在最短时间内作出决定。法院就异议作出的裁决为终局裁决。行政罚款自每一日历年度开始时起,按照依1961年1月4日第213号《税收程序法》第298条之二规定确定并公布的该年度重估率增加后适用。按此方式计算行政罚款时,不足一土耳其里拉的尾数不予计算。
(10) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第21条被吊销许可的机构和组织,在不承接新的危险建筑认定业务的前提下,可以继续开展活动,直至补正其此前编制的报告中发现的缺陷。
(11) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第21条被吊销许可的机构的合伙人,即使转让其在该机构的股份,在五年内亦不得成为其他持证机构的合伙人,不向其设立的机构颁发许可,且不得参与危险建筑认定工作。
(12) 增加:2018年11月29日,第7153号法律第21条两次导致持证机构依照第8款(b)项第(2)目和第(3)目被处以罚款的工程师,以及对不存在的建筑编制危险建筑认定报告的工程师,在三年内不得在其他持证机构和组织任职,不得成为其他持证机构的合伙人,且不向其设立的机构颁发许可。上述工程师的情况应当通报有关职业协会。职业协会应当依照其自身法规对上述工程师进行处理,并将结果通报局。
土耳其语原文
MADDE 3 · Tespit, taşınmaz devri ve tescil
(1) (Değişik:7/11/2023-7471/7 md.) Riskli yapıların tespiti, Başkanlıkça hazırlanacak yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde masrafları kendilerine ait olmak üzere, öncelikle yapı malikleri veya kanuni temsilcileri tarafından, Başkanlıkça lisanslandırılan kurum ve kuruluşlara yaptırılır ve sonuç Başkanlığa veya İdareye bildirilir. Başkanlık/İdare riskli yapıların tespitini resen yapabileceği gibi süre vererek maliklerden veya kanuni temsilcilerinden de isteyebilir. Verilen süre içinde maliklerce tespit yaptırılmadığı takdirde, tespitler Başkanlıkça veya İdarece yapılır veya yaptırılır. Başkanlık, belirlediği alanlardaki riskli yapıların tespitini süre vererek İdareden de isteyebilir. Riskli yapı tespiti yapılmasının engellenmesi durumunda; Başkanlıkça/İdarece talep edilmesi halinde, mülki idare amiri tarafından verilecek yazılı izine istinaden yeterli kolluk kuvveti marifetiyle kapalı kapıları/alanları açmak veya açtırmak suretiyle resen tespit yapılır/yaptırılır. Riskli yapı tespitlerine karşı maliklerce veya kanuni temsilcilerince on beş gün içinde itiraz edilebilir. Bu itirazlar, Başkanlığın talebi üzerine, üniversitelerce ilgili meslek disiplini öğretim üyeleri arasından görevlendirilecek dört ve Bakanlıkta/Başkanlıkta görevli üç kişinin iştiraki ile teşkil edilen teknik heyetler tarafından incelenip karara bağlanır.
(2) (Değişik:7/11/2023-7471/7 md.) Riskli yapılar, tapu kütüğünün beyanlar hanesinde belirtilmek üzere, tespit tarihinden itibaren en geç on iş günü içinde Başkanlık veya İdare tarafından ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir ve ayni ve şahsi hak sahiplerine tebliğ yerine kaim olmak üzere, tespite ilişkin bilgileri ihtiva eden tutanak yapıya asılır, maliklere e-Devlet Kapısı üzerinden bildirilir ve ilgili muhtarlıkta on beş gün süre ile ilan edilir. Riskli yapı tespit işlemi, muhtarlıkta yapılan ilanın son günü ayni ve şahsi hak sahiplerine tebliğ edilmiş sayılır. Riskli yapılar, ayrıca Başkanlığın internet sayfasında on beş gün süre ile ilan edilir.
(3) Başkanlığın talebi üzerine; 28/12/1960 tarihli ve 189 sayılı Millî Savunma Bakanlığı İskân İhtiyaçları İçin Sarfiyat İcrası ve Bu Bakanlıkça Kullanılan Gayrimenkullerden Lüzumu Kalmıyanların Satılmasına Salâhiyet Verilmesi Hakkında Kanun ve 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında bulunan yerler de dâhil olmak üzere, riskli alanlarda ve rezerv yapı alanlarında olup Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan;
a) Kamu idarelerine tahsisli olanlar Cumhurbaşkanı kararıyla,
b) Kamu idarelerine tahsisli olmayanlar, ilgili kamu idaresinin görüşü alınarak,
Başkanlığa devredilir veya Başkanlığın talebi üzerine TOKİ’ye ve İdareye bedelsiz olarak devredilebilir.
(4) (Değişik:7/11/2023-7471/7 md.) Bu Kanuna göre uygulamada bulunulan alanlarda yer alan veya Başkanlıkça bu Kanun kapsamında kullanılmak üzere belirlenen tescil dışı alanlar, tapuda Hazine adına tescil edildikten sonra Başkanlığa devredilir veya Başkanlığın talebi üzerine TOKİ’ye ve İdareye bedelsiz olarak devredilebilir.
(5) Tahsis ve devir tarihinden itibaren üç yıl içinde ve gerekli görülen hâllerde uzatılan süre içinde maksadına uygun olarak kullanılmadığı Başkanlıkça tespit edilen taşınmazlar, bedelsiz olarak ve resen tapuda Hazine adına tescil edilir veya önceki maliki olan kamu idaresine devredilir.
(6) 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında olup riskli alanlarda ve riskli yapılarda yaşayanların nakledilmesi için Başkanlıkça ihtiyaç duyulan taşınmazlar, 4342 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendindeki alanlardan sayılarak, tahsis amaçları aynı maddeye göre değiştirilip tapuda Hazine adına tescil edilir; bu taşınmazlar hakkında bu Kanuna göre uygulamada bulunulur.
(7) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 27/2/2014 tarihli ve E.: 2012/87, K.: 2014/41 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 14/4/2016-6704/21 md.; İptal: Anayasa Mahkemesinin 15/11/2017 tarihli ve E.: 2016/133, K.: 2017/155 sayılı Kararı ile.) (Yeniden Düzenleme:7/11/2023-7471/7 md.) Gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince mülkiyetlerindeki taşınmazların rezerv yapı alanı olarak belirlenmesi talebinde bulunulabilmesi için; bu taşınmazların yapılaşmaya esas arsa metrekaresinin yüzde otuzunun mülkiyetinin devrine muvafakat edilmesi veya aynı miktarın değerinin dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilmek üzere Başkanlığa verilmesi gerekir.
(8) (Ek:29/11/2018-7153/21 md.) Başkanlık, riskli yapı tespiti için lisanslandırılan kurum ve kuruluşların faaliyetlerini denetleyebilir. Mevzuatta öngörülen esaslara uygun olarak görevini yerine getirmeyen lisanslı kurum veya kuruluşlara, işlenen fiil ve hâllerin durumuna göre aşağıdaki idari yaptırımlar uygulanır.
a) Yazılı uyarı cezası verilecek fiiller:
1) Riskli yapı tespit raporunda teknik yönden tespit edilen eksikliklerin verilen süre içerisinde düzeltilmemesi
2) Yapı maliki olmayan birinin talebine istinaden riskli yapı tespiti yapılması
3) Daha önce riskli yapı tespitine konu edilmiş bir yapı hakkında ikinci kez riskli yapı tespiti yapılması
b) 15.000 Türk lirası idari para cezası verilecek fiiller:
1) İki kere yazılı olarak uyarı cezası alınmasından sonra, uyarı cezasını gerektiren başka bir fiilin tespit edilmesi
2) Riskli yapı tespitinde yapıya ilişkin verilerin eksik veya yanlış alınarak hesap yapılması neticesinde riskli bir yapının risksiz veya risksiz bir yapının riskli olarak tespit edilmiş olması
3) Yapıda teknik inceleme yapılmadan riskli yapı tespit raporu hazırlanması
c) Lisans iptali cezası verilecek fiiller:
1) Lisanslandırma şartlarının kaybedilmesi üzerine verilen süre içerisinde şartların sağlanmaması
2) Lisans başvurusunda gerçeğe aykırı bilgi ve belge sunulduğunun tespit edilmesi
3) Mevcut olmayan bir yapı hakkında riskli yapı tespit raporu hazırlanması
4) Daha önce üç defa idari para cezası alınmış olması
ç) Riskli yapı tespiti yapmak üzere lisanslandırılmış olan 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanuna göre Bakanlıktan izin belgesi almış yapı denetim kuruluşları ile laboratuvar kuruluşları, 4708 sayılı Kanuna göre belirli bir süre ile yeni iş almaktan men cezası almaları durumunda aynı süre içerisinde riskli yapı tespiti faaliyetinde de bulunamazlar. Yapı denetim kuruluşları ile laboratuvar kuruluşlarının 4708 sayılı Kanuna göre izin belgelerinin iptal edilerek faaliyetlerine son verilmesi durumunda riskli yapı tespiti lisansları da iptal edilir.
(9) (Ek:29/11/2018-7153/21 md.) Sekizinci fıkrada öngörülen cezalar, ilgili lisanslı kurum veya kuruluşun savunması alınarak verilir ve yazılı olarak tebliğ edilir. İdari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir. Süresinde ödenmeyen idari para cezaları, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre vergi dairelerince takip ve tahsil edilir. İdari para cezasına karşı otuz gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtirazlar, zaruret olmayan hâllerde evrak üzerinden incelenerek en kısa süre içinde karara bağlanır. İtiraz üzerine verilen mahkeme kararları kesindir. İdari para cezası her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idari para cezasının hesabında bir Türk lirasının küsuru dikkate alınmaz.
(10) (Ek:29/11/2018-7153/21 md.) Lisansı iptal edilen kurum ve kuruluşlar, yeni riskli yapı tespiti işi almamak kaydıyla, daha önce hazırladıkları raporlarda tespit edilen eksiklikleri tamamlayıncaya kadar faaliyetlerine devam edebilirler.
(11) (Ek:29/11/2018-7153/21 md.) Lisansı iptal edilen kuruluşun ortakları, bu kuruluştaki hisselerini devretseler dahi beş yıl süre ile başka bir lisanslı kuruluşa ortak olamazlar, bunların kurdukları kuruluşlara lisans verilmez ve riskli yapı tespitinde görev alamazlar.
(12) (Ek:29/11/2018-7153/21 md.) Lisanslı kuruluşlara iki kez sekizinci fıkranın (b) bendinin (2) ve (3) numaralı alt bentleri uyarınca para cezası verilmesine sebep olan mühendisler ile mevcut olmayan bir yapı hakkında riskli yapı tespit raporu hazırlayan mühendisler, üç yıl süre ile başka bir lisanslı kurum ve kuruluşta görev alamaz, başka bir lisanslı kuruluşa ortak olamaz ve bunların kurdukları kuruluşlara lisans verilmez. Bu mühendislerin durumu ilgili meslek odasına bildirilir. Meslek odası, bu mühendisler hakkında kendi mevzuatına göre işlem yaparak neticesini Başkanlığa bildirir.