Turkish Law in EnglishTÜRKİYE
Turkish Penal Code (Law No. 5237)

Article 235: Bid rigging

Book Two: Special Provisions › Part Three: Offences Against Society › Chapter Nine: Offences relating to the Economy, Industry and Commerce

(1) Amended: 11/4/2013, Law No. 6459, Art. 12 A person who rigs tenders relating to the purchase or sale of goods or services or to leasing carried out on behalf of public institutions or organisations, or construction tenders, shall be punished with imprisonment from three to seven years.

(2) A tender shall be deemed to have been rigged in the following cases:

a) By fraudulent conduct;

1. Preventing persons who possess the qualifications or meet the conditions for participating in the tender from participating in the tender or in the procedures of the tender process,

2. Enabling persons who do not possess the qualifications or meet the conditions for participating in the tender to participate in the tender,

3. Excluding offered goods from evaluation on the ground that they do not have the characteristics specified in the specifications although they do have them,

4. Admitting offered goods to evaluation on the ground that they have the characteristics specified in the specifications although they do not have them.

b) Enabling others to access information relating to bids which must be kept confidential under the tender legislation or the specifications.

c) Preventing persons who possess the qualifications or meet the conditions for participating in the tender from participating in the tender or in the procedures of the tender process, by using force or threat or by other unlawful conduct.

d) Persons who wish to participate or participate in the tender making an open or secret agreement among themselves in order to influence the terms of the tender and in particular the price.

(3) Amended: 11/4/2013, Law No. 6459, Art. 12 Where the offence of bid rigging is:

a) Committed by using force or threat, the lower limit of the basic penalty may not be less than five years. However, where the qualified forms of the offence of intentional injury or threat requiring a heavier penalty occur, a penalty shall additionally be imposed for those offences.

b) Committed without resulting in any damage to the relevant public institution or organisation, imprisonment from one to three years shall be imposed on the offender, except in the cases specified in subparagraph (a) of this paragraph.

(4) Officials who obtain a benefit through bid rigging shall additionally be punished on that account in accordance with the provision on the relevant offence.

(5) The provisions of the preceding paragraphs shall also apply in the case of rigging of auctions or reverse auctions conducted through public institutions or organisations, and of the purchase or sale of goods or services or of leasing carried out on behalf of professional organisations having the status of public institutions, companies established with the participation of public institutions or organisations or of professional organisations having the status of public institutions, foundations operating within their structure, associations working for the public benefit or cooperatives.

Original Turkish text

MADDE 235 · İhaleye fesat karıştırma

(1) (Değişik: 11/4/2013-6459/12 md.) Kamu kurumu veya kuruluşları adına yapılan mal veya hizmet alım veya satımlarına ya da kiralamalara ilişkin ihaleler ile yapım ihalelerine fesat karıştıran kişi, üç yıldan yedi yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

(2) Aşağıdaki hallerde ihaleye fesat karıştırılmış sayılır:

a) Hileli davranışlarla;

1. İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye veya ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engellemek,

2. İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmasını sağlamak,

3. Teklif edilen malları, şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olduğu halde, sahip olmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakmak,

4. Teklif edilen malları, şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmadığı halde, sahip olduğundan bahisle değerlendirmeye almak.

b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuatına veya şartnamelere göre gizli tutulması gereken bilgilere başkalarının ulaşmasını sağlamak.

c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka aykırı diğer davranışlarla, ihaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye, ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engellemek.

d) İhaleye katılmak isteyen veya katılan kişilerin ihale şartlarını ve özellikle fiyatı etkilemek için aralarında açık veya gizli anlaşma yapmaları.

(3) (Değişik: 11/4/2013-6459/12 md.) İhaleye fesat karıştırma suçunun;

a) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle işlenmesi hâlinde temel cezanın alt sınırı beş yıldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit suçunun daha ağır cezayı gerektiren nitelikli hâllerinin gerçekleşmesi durumunda, ayrıca bu suçlar dolayısıyla cezaya hükmolunur.

b) İşlenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kuruluşu açısından bir zarar meydana gelmemiş ise, bu fıkranın (a) bendinde belirtilen hâller hariç olmak üzere, fail hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.

(4) İhaleye fesat karıştırma dolayısıyla menfaat temin eden görevli kişiler, ayrıca bu nedenle ilgili suç hükmüne göre cezalandırılırlar.

(5) Yukarıdaki fıkralar hükümleri, kamu kurum veya kuruluşları aracılığı ile yapılan artırma veya eksiltmeler ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu kurum veya kuruluşlarının ya da kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının iştirakiyle kurulmuş şirketler, bunların bünyesinde faaliyet icra eden vakıflar, kamu yararına çalışan dernekler veya kooperatifler adına yapılan mal veya hizmet alım veya satımlarına ya da kiralamalara fesat karıştırılması halinde de uygulanır.

Text as of 1 October 2026 · Official source (Turkish): mevzuat.gov.tr ↗

Unofficial translation for information only. The Turkish text published in the Official Gazette is the only authoritative version. This page is not legal advice.