مضافة: 7/5/2010، القانون رقم 5982، المادة 25
خلال ثلاثين يومًا من تاريخ دخول هذا القانون حيز النفاذ، يُنتخب أعضاء المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين وفقًا للمبادئ والإجراءات المبيَّنة أدناه:
a) ينتخب رئيس الجمهورية أربعة أعضاء من بين أعضاء هيئة التدريس الذين ليس لديهم مانع من الالتحاق بمهنة القضاء والعاملين منذ خمس عشرة سنة على الأقل في مجالات القانون (…) في مؤسسات التعليم العالي، (…) والمحامين الذين أتموا فعليًا خمس عشرة سنة في المهنة. الجملة الثانية ألغتها المحكمة الدستورية بقرارها المؤرخ 7/7/2010، E. 2010/49، K. 2010/87
b) تنتخب الهيئة العامة لمحكمة النقض ثلاثة أعضاء أصليين وثلاثة أعضاء احتياطيين من بين أعضاء محكمة النقض. وخلال سبعة أيام من تاريخ دخول هذا القانون حيز النفاذ، يعلن الرئيس الأول لمحكمة النقض فتح باب طلبات الترشح. وخلال سبعة أيام من تاريخ الإعلان، يتقدم المرشحون بطلباتهم إلى الرئاسة الأولى. وخلال خمسة عشر يومًا من اليوم الذي تنتهي فيه مدة تقديم الطلبات، تُجري الهيئة العامة لمحكمة النقض الانتخاب. وفي الانتخاب الذي يجوز فيه لكل عضو في محكمة النقض أن يصوّت (…)، يُعَدّ المرشحون الحاصلون على أكثر الأصوات منتخبين أعضاءً أصليين واحتياطيين على التوالي.
c) تنتخب الهيئة العامة لمجلس الدولة عضوين أصليين وعضوين احتياطيين من بين أعضاء مجلس الدولة. وخلال سبعة أيام من تاريخ دخول هذا القانون حيز النفاذ، يعلن رئيس مجلس الدولة فتح باب طلبات الترشح. وخلال سبعة أيام من تاريخ الإعلان، يتقدم المرشحون بطلباتهم إلى الرئاسة. وخلال خمسة عشر يومًا من اليوم الذي تنتهي فيه مدة تقديم الطلبات، تُجري الهيئة العامة لمجلس الدولة الانتخاب. وفي الانتخاب الذي يجوز فيه لكل عضو في مجلس الدولة أن يصوّت (…)، يُعَدّ المرشحون الحاصلون على أكثر الأصوات منتخبين أعضاءً أصليين واحتياطيين على التوالي.
ç) تنتخب الهيئة العامة لأكاديمية العدل التركية، من بين أعضائها، عضوًا أصليًا وعضوًا احتياطيًا في المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين. وخلال سبعة أيام من تاريخ دخول هذا القانون حيز النفاذ، يعلن رئيس أكاديمية العدل التركية فتح باب طلبات الترشح. وخلال سبعة أيام من تاريخ الإعلان، يتقدم المرشحون بطلباتهم إلى الرئاسة. وخلال خمسة عشر يومًا من اليوم الذي تنتهي فيه مدة تقديم الطلبات، تُجري الهيئة العامة لأكاديمية العدل التركية الانتخاب. وفي الانتخاب الذي يجوز فيه لكل عضو أن يصوّت (…)، يُعَدّ المرشحون الحاصلون على أكثر الأصوات منتخبين أعضاءً أصليين واحتياطيين على التوالي.
d) يُنتخب سبعة أعضاء أصليين وأربعة أعضاء احتياطيين من بين قضاة القضاء العادي ومدعيه العامين من الدرجة الأولى الذين لم يفقدوا المؤهلات اللازمة للانتساب إلى الدرجة الأولى، وذلك من قبل قضاة القضاء العادي ومدعيه العامين تحت إدارة المجلس الأعلى للانتخابات وإشرافه. وخلال خمسة أيام من تاريخ دخول هذا القانون حيز النفاذ، يعلن المجلس الأعلى للانتخابات فتح باب طلبات الترشح. وخلال ثلاثة أيام من تاريخ الإعلان، يتقدم المرشحون بطلباتهم إلى المجلس الأعلى للانتخابات. وخلال يومين من اليوم الذي تنتهي فيه مدة تقديم الطلبات، يفحص المجلس الأعلى للانتخابات طلبات المرشحين ويحدد قائمة المرشحين ويعلنها. ويجوز الاعتراض على هذه القائمة خلال اليومين التاليين. وخلال يومين من اليوم الذي تنتهي فيه مدة الاعتراض، تُفحص الاعتراضات ويُبتّ فيها وتُعلن القائمة النهائية للمرشحين. وفي الانتخابات التي تُجرى في كل ولاية تحت إدارة مجلس انتخابات الولاية وإشرافه في يوم الأحد الثاني الذي يلي تاريخ إعلان المجلس الأعلى للانتخابات القائمة النهائية للمرشحين، يصوّت القضاة والمدعون العامون العاملون في تلك الولاية وأقضيتها. وتُشكّل مجالس انتخابات الولايات لجان صناديق الاقتراع بحسب عدد القضاة والمدعين العامين الذين سيصوّتون في تلك الولاية. ويبتّ مجلس انتخابات الولاية في الشكاوى والاعتراضات المقدمة ضد إجراءات لجان صناديق الاقتراع وتدابيرها وقراراتها. ولا يجوز للمرشحين القيام بالدعاية الانتخابية؛ ويجوز لهم فقط نشر سيرهم الذاتية على موقع إلكتروني مخصص لهذا الغرض في إطار الإجراءات والمبادئ التي يحددها المجلس الأعلى للانتخابات. الجملة الحادية عشرة ألغتها المحكمة الدستورية بقرارها المؤرخ 7/7/2010، E. 2010/49، K. 2010/87 ويُعَدّ المرشحون الحاصلون على أكثر الأصوات في الانتخابات منتخبين أعضاءً أصليين واحتياطيين على التوالي. ويحدد المجلس الأعلى للانتخابات المسائل الأخرى المتعلقة بأوراق الاقتراع التي ستُستخدم. ويختص المجلس الأعلى للانتخابات بطباعة أوراق الاقتراع بنفسه، كما يختص عند الاقتضاء بطباعتها بواسطة مجالس انتخابات الولايات التي يراها مناسبة. وتُطبَّق في الانتخابات التي ستُجرى أحكامُ القانون رقم 298 المؤرخ 26/4/1961 بشأن الأحكام الأساسية للانتخابات وسجلات الناخبين التي لا تتعارض مع هذا البند.
e) يُنتخب ثلاثة أعضاء أصليين وعضوان احتياطيان من بين قضاة القضاء الإداري ومدعيه العامين من الدرجة الأولى الذين لم يفقدوا المؤهلات اللازمة للانتساب إلى الدرجة الأولى، وذلك من قبل قضاة القضاء الإداري ومدعيه العامين تحت إدارة المجلس الأعلى للانتخابات وإشرافه. وفي هذه الانتخابات التي تُجرى في الولايات التي توجد فيها محاكم إدارية إقليمية تحت إدارة مجلس انتخابات الولاية وإشرافه، يصوّت قضاة القضاء الإداري ومدعوه العامون العاملون في تلك المحكمة الإدارية الإقليمية وفي الأماكن الواقعة ضمن دائرة اختصاصها. وتُطبَّق أحكام البند (d) على هذه الانتخابات أيضًا.
يباشر الأعضاء الأصليون في المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين المنتخبون وفقًا للبنود (a) و(ç) و(d) و(e) من الفقرة 1 مهامهم في يوم العمل التالي لليوم الثلاثين بعد تاريخ دخول هذا القانون حيز النفاذ.
في تاريخ دخول هذا القانون حيز النفاذ، تستمر مهام الأعضاء الأصليين والاحتياطيين في المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين القادمين من محكمة النقض ومجلس الدولة حتى نهاية المدة التي انتُخبوا لها. ويباشر مهامهم بالتتابع من انتُخبوا وفقًا للبند (b) من الفقرة 1 بدلًا ممن يُتمّون مدة ولايتهم من الأعضاء القادمين من محكمة النقض، ومن انتُخبوا وفقًا للبند (c) من الفقرة 1 بدلًا ممن يُتمّون مدة ولايتهم من الأعضاء القادمين من مجلس الدولة.
تنتهي مدة ولاية من يباشرون مهامهم وفقًا للفقرة 3 من الأعضاء المنتخبين وفقًا للبندين (b) و(c) من الفقرة 1 في التاريخ الذي تنتهي فيه مدة ولاية سائر أعضاء المجلس المنتخبين وفقًا للبنود (a) و(ç) و(d) و(e) من الفقرة 1.
إلى أن تُجرى التنظيمات اللازمة في القوانين ذات الصلة، يستفيد الأعضاء الأصليون المنتخبون في المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين بالمثل من جميع الحقوق المالية والاجتماعية وحق التقاعد المنصوص عليها في التشريعات ذات الصلة لرئيس دائرة في محكمة النقض. وفضلًا عن ذلك، يُدفع للأعضاء الأصليين في المجلس، عدا رئيسه، تعويض إضافي شهري بالمبلغ الناتج عن ضرب الرقم الاستدلالي (30000) في المعامل المطبَّق على رواتب الموظفين العموميين.
إلى أن يُجرى التنظيم في القوانين ذات الصلة، فإن المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين:
a) يعمل بوصفه مجلسًا وفقًا لأحكام القوانين النافذة، شريطة ألا يتعارض ذلك مع أحكام الدستور؛
b) يجتمع برئاسة وزير العدل خلال أسبوع من تاريخ مباشرة أعضائه الأصليين مهامهم وفقًا للفقرة 2، وينتخب نائبًا مؤقتًا للرئيس؛
c) يجتمع بحضور خمسة عشر عضوًا على الأقل، ويتخذ قراراته بالأغلبية المطلقة للعدد الكلي للأعضاء؛
ç) تتولى وزارة العدل تسيير خدمات الأمانة الخاصة به.
إلى أن يُعيَّن مفتشو المجلس ومفتشو العدل، يعمل مفتشو العدل الحاليون بصفة مفتشي المجلس ومفتشي العدل.
تُطبَّق أحكام هذه المادة إلى أن تُجرى التنظيمات اللازمة في القوانين ذات الصلة.
النص التركي الأصلي
GEÇİCİ MADDE 19
(Ek: 7/5/2010-5982/25 md.)
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde aşağıda belirtilen esas ve usuller dahilinde Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyeleri seçilir:
a) Cumhurbaşkanı, hâkimlik mesleğine alınmasına engel bir hali olmayan; yükseköğretim kurumlarının hukuk, (…) dallarında en az onbeş yıldan beri görev yapan öğretim üyeleri, (…) ile meslekte fiilen onbeş yılını doldurmuş avukatlar arasından dört üye seçer. (İptal ikinci cümle: Anayasa Mahkemesinin 7/7/2010 tarihli ve E.: 2010/49, K.: 2010/87 sayılı Kararı ile.)
b) Yargıtay Genel Kurulu, Yargıtay üyeleri arasından üç asıl ve üç yedek üye seçer. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yedi gün içinde Yargıtay Birinci Başkanı adaylık başvurusunu ilan eder. İlan tarihinden itibaren yedi gün içinde adaylar Birinci Başkanlığa başvurur. Başvuru tarihinin sona erdiği günden itibaren onbeş gün içinde Yargıtay Genel Kurulu seçim yapar. Her Yargıtay üyesinin (…) oy kullanabileceği seçimde, en fazla oy alan adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilmiş olur.
c) Danıştay Genel Kurulu, Danıştay üyeleri arasından iki asıl ve iki yedek üye seçer. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yedi gün içinde Danıştay Başkanı adaylık başvurusunu ilan eder. İlan tarihinden itibaren yedi gün içinde adaylar Başkanlığa başvurur. Başvuru tarihinin sona erdiği günden itibaren onbeş gün içinde Danıştay Genel Kurulu seçim yapar. Her Danıştay üyesinin (…) oy kullanabileceği seçimde, en fazla oy alan adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilmiş olur.
ç) Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu, kendi üyeleri arasından, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna bir asıl ve bir yedek üye seçer. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yedi gün içinde Türkiye Adalet Akademisi Başkanı adaylık başvurusunu ilan eder. İlan tarihinden itibaren yedi gün içinde adaylar Başkanlığa başvurur. Başvuru tarihinin sona erdiği günden itibaren onbeş gün içinde Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu seçim yapar. Her üyenin (…) oy kullanabileceği seçimde, en fazla oy alan adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilmiş olur.
d) Yedi asıl ve dört yedek üye birinci sınıf olup, birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş olan adlî yargı hâkim ve savcıları arasından, adlî yargı hâkim ve savcıları tarafından Yüksek Seçim Kurulunun yönetim ve denetiminde seçilir. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş gün içinde Yüksek Seçim Kurulu adaylık başvurularını ilân eder. İlân tarihinden itibaren üç gün içinde adaylar Yüksek Seçim Kuruluna başvurur. Başvuru tarihinin sona erdiği günden itibaren iki gün içinde Yüksek Seçim Kurulu adayların başvurularını inceler ve aday listesini belirleyerek ilân eder. Takip eden iki gün içinde bu listeye karşı itiraz edilebilir. İtiraz süresinin sona erdiği günden itibaren iki gün içinde itirazlar incelenir, sonuçlandırılır ve kesin aday listesi ilân edilir. Yüksek Seçim Kurulunun kesin aday listesini ilân ettiği tarihten sonraki ikinci Pazar günü her ilde, il seçim kurulunun yönetim ve denetimi altında yapılacak seçimlerde, o ilde ve ilçelerinde görev yapan hâkim ve savcılar oy kullanır. İl seçim kurulları o ilde oy kullanacak hâkim ve savcıların sayısına göre sandık kurulları oluşturur. Sandık kurullarının işlem, tedbir ve kararlarına karşı yapılan şikâyet ve itirazlar il seçim kurulunca karara bağlanır. Adaylar propaganda yapamazlar; sadece, Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde özgeçmişlerini bu iş için tahsis edilmiş bir internet sitesinde yayımlayabilirler. (İptal onbirinci cümle: Anayasa Mahkemesinin 7/7/2010 tarihli ve E.: 2010/49, K.: 2010/87 sayılı Kararı ile.) Seçimlerde en çok oy alan adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilmiş olur. Kullanılacak oy pusulalarıyla ilgili diğer hususlar Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenir. Yüksek Seçim Kurulu, oy pusulalarını kendisi bastırabileceği gibi gerektiğinde uygun göreceği il seçim kurulları vasıtasıyla bastırmaya da yetkilidir. Yapılacak seçimlerde, 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun bu bende aykırı olmayan hükümleri uygulanır.
e) Üç asıl ve iki yedek üye birinci sınıf olup, birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş idarî yargı hâkim ve savcıları arasından, idarî yargı hâkim ve savcıları tarafından Yüksek Seçim Kurulunun yönetim ve denetiminde seçilir. Bölge idare mahkemelerinin bulunduğu illerde, il seçim kurulunun yönetim ve denetimi altında yapılacak bu seçimlerde, o bölge idare mahkemesinde ve yargı çevresi içerisinde kalan yerlerde görev yapan idarî yargı hâkim ve savcıları oy kullanır. Bu seçimler hakkında da (d) bendi hükümleri uygulanır.
Birinci fıkranın (a), (ç), (d) ve (e) bentleri uyarınca seçilen Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun asıl üyeleri bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonraki otuzuncu günü takip eden iş günü görevlerine başlarlar.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun Yargıtay ve Danıştaydan gelen asıl ve yedek üyelerinin görevleri, seçilmiş oldukları sürenin sonuna kadar devam eder. Bunlardan, Yargıtaydan gelen üyelerden görev süresini tamamlayanların yerine birinci fıkranın (b) bendi uyarınca seçilenler; Danıştaydan gelen üyelerden görev süresini tamamlayanların yerine birinci fıkranın (c) bendi uyarınca seçilenler, sırayla göreve başlarlar.
Birinci fıkranın (b) ve (c) bentleri uyarınca seçilen üyelerden, üçüncü fıkra uyarınca göreve başlayanların görev süresi, birinci fıkranın (a), (ç), (d) ve (e) bentleri uyarınca seçilen diğer Kurul üyelerinin görev süresinin bittiği tarihte sona erer.
İlgili kanunlarda gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna seçilen asıl üyeler, Yargıtay daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm malî ve sosyal haklar ile emeklilik hakkından aynen yararlanırlar. Ayrıca, Kurulun Başkanı dışındaki asıl üyelerine, (30000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ek tazminat ödenir.
İlgili kanunlarda düzenleme yapılıncaya kadar, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu;
a) Anayasa hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla, yürürlükteki kanun hükümlerine göre Kurul şeklinde çalışır.
b) İkinci fıkra uyarınca asıl üyelerinin göreve başladığı tarihten itibaren bir hafta içinde Adalet Bakanının başkanlığında toplanır ve bir geçici Başkanvekili seçer.
c) En az onbeş üye ile toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar verir.
ç) Sekreterya hizmetleri Adalet Bakanlığı tarafından yürütülür.
Kurul müfettişleri ile adalet müfettişleri atanıncaya kadar, mevcut adalet müfettişleri, Kurul müfettişi ve adalet müfettişi sıfatıyla görev yaparlar.
Bu madde hükümleri, ilgili kanunlarda gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar uygulanır.