Added: 4/6/2008, Law No. 5766, Art. 2; Amended: 28/11/2017, Law No. 7061, Art. 7
The Minister of Finance shall be authorised, in the payments and transactions listed below, to require a document showing that there is no overdue debt to the collection offices attached to the Ministry of Finance and to make it mandatory that the public debts of the persons entitled be withheld from the payments to be made and transferred to the relevant collection office, and to set minimum amounts and rates for the withholdings; to determine, collectively or separately, the public receivables to be covered by type, amount, payment and transaction; and to determine in which cases this requirement shall not apply to the payments and transactions made subject to it, as well as the procedures and principles relating to implementation.
1. In all kinds of payments to be made by public administrations subject to Public Financial Management and Control Law No. 5018 of 10/12/2003 and by the revolving fund enterprises attached to these administrations (including payments to be made upon court decisions and upon payment or enforcement orders of enforcement offices),
2. In payments to be made to the persons entitled by institutions falling within the scope of Public Procurement Law No. 4734 of 4/1/2002 and by institutions and organisations having public legal personality (excluding professional organisations and foundation higher education institutions) on account of procurement of goods or services and construction works,
3. In payments to be made on account of State aid, incentives and support provided in cash by Law (…) and other legislation,
4. In transactions subject to the following fees in the tariffs annexed to Fees Law No. 492 of 2/7/1964: registration and recording fees among the trade registry fees; fees charged on instruments, contracts and papers among the notary fees; fees charged for land registry transactions among the land registry and cadastre fees; ship and port fees; fees subject to Tariff (8) (excluding diploma fees); and traffic fees,
5. In transactions subject to the building construction fee and the building occupancy permit fee provided for in Municipal Revenues Law No. 2464 of 26/5/1981.
With respect to the payments made subject to the requirement under this Article, any transfer, assignment and change of hands, except for employees' wage receivables, shall have effect on the remaining portion after the portion covering the overdue debt to the collection offices attached to the Ministry of Finance has been set aside. However, in the application of this provision, where deductions must be made against receivables of other public administrations, the amount deducted shall be distributed pro rata.
An administrative fine of four thousand Turkish liras shall be imposed by the collection office competent for enforcement proceedings on those who make payments, and on institutions and organisations that carry out transactions, without requiring the document showing that there is no debt despite the requirement introduced under this Article. The administrative fine shall be paid within one month from the date of its notification to the person concerned. An action may be brought before the administrative court against the administrative fine within thirty days following the date of notification.
Set-offs on account of refunds to be made from collected public receivables:
Original Turkish text
MADDE 22/A
(Ek: 4/6/2008-5766/2 md.; Değişik: 28/11/2017-7061/7 md.)
Maliye Bakanı, aşağıdaki ödeme ve işlemlerde, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu ile kesintilere asgari tutar ve oran getirmeye, kapsama girecek amme alacaklarını tür, tutar, ödeme ve işlemler itibarıyla topluca veya ayrı ayrı tespit etmeye, zorunluluk getirilen ödeme ve işlemlerde hangi hallerde bu zorunluluğun aranılmayacağını ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.
1. 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa tabi kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermaye işletmelerinin yapacağı her türlü ödemelerde (mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme veya icra emirleri üzerine yapılacak ödemeler dâhil),
2. 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumlar ile kamu tüzel kişiliğini haiz kurum ve kuruluşların (meslekî kuruluşlar ve vakıf yüksek öğretim kurumları hariç) mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle hak sahiplerine yapacakları ödemelerde,
3. Kanun (…) ve diğer mevzuatla nakdi olarak sağlanan Devlet yardımları, teşvikler ve destekler nedeniyle yapılacak ödemelerde,
4. 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa ekli tarifelerde yer alan ticaret sicil harçlarından kayıt ve tescil harçları, noter harçlarından senet, mukavelename ve kâğıtlardan alınan harçlar, tapu ve kadastro harçlarından tapu işlemlerine ilişkin alınan harçlar, gemi ve liman harçları ile (8) sayılı tarifeye konu harçlar (diploma harçları hariç) ve trafik harçlarına mevzu işlemlerde,
5. 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan bina inşaat harcı ve yapı kullanma izin harcına mevzu işlemlerde.
Bu madde kapsamında zorunluluk getirilen ödemelere ilişkin olarak işçi ücreti alacakları hariç olmak üzere, yapılacak her türlü devir, temlik ve el değiştirme, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcu karşılayacak kısım ayrıldıktan sonra kalan kısım üzerinde hüküm ifade eder. Şu kadar ki bu hükmün uygulanmasında diğer kamu idarelerinin alacaklarına karşılık kesinti yapılması gereken hallerde kesinti tutarı garameten taksim olunur.
Takibata selahiyetli tahsil dairesince, bu madde kapsamında getirilen zorunluluğa rağmen borcun olmadığına dair belgeyi aramaksızın ödeme yapanlara ve işlem tesis eden kurum ve kuruluşlara dört bin Türk lirası idari para cezası verilir. İdari para cezası, ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir. İdari para cezasına karşı tebliğ tarihini takip eden otuz gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir.
Tahsil edilen amme alacaklarından yapılacak reddiyat sebebiyle mahsuplar: