土耳其法律中文版土耳其
行政诉讼程序法

第27条: 停止执行

第一章 一般原则

修订:1994年6月10日,第4001号法律第12条

1. 向国务委员会或行政审判法院提起诉讼,不停止被诉行政行为的执行。

2. 修订:2012年7月2日,第6352号法律第57条行政行为的执行将造成难以弥补或者无法弥补的损害,且该行政行为明显违法,两项条件同时具备的,国务委员会或行政审判法院可以在取得被告行政机关的答辩或者答辩期限届满后,说明理由作出停止执行的决定。对于一经执行其效果即告穷尽的行政行为,也可以在不取得行政机关答辩的情况下停止执行,待取得答辩后再重新作出决定。增加句:2014年2月21日,第6526号法律第17条但是,对公职人员作出的任命、调任、职务和职衔变更、临时或长期指派方面的行政行为,不视为一经执行其效果即告穷尽的行政行为。停止执行决定中必须载明该行政行为基于何种理由明显违法,以及执行该行为将产生何种难以弥补或者无法弥补的损害。不得仅以已向宪法法院申请撤销有关法律或总统令规定为由作出停止执行决定。

3. 增加:2012年7月2日,第6352号法律第57条从起诉状及其附件可以看出停止执行申请不当的,可以在不取得被告行政机关答辩的情况下驳回该申请。

4. 在税务法院,因税务争议提起诉讼的,停止对已核定的税款、规费和收费及类似财政负担及其附加和罚款中被诉部分的征收程序。但是,依照第26条第三款撤出待审案件的税务诉讼案卷,征收程序继续进行。此类撤出待审案件的案卷的恢复审理,以及因对附保留提交的申报表所作处理和征收程序提起的诉讼,不停止征收程序。对此可以申请停止执行。增加句:2022年1月19日,第7351号法律第2条废止句:宪法法院2022年6月1日E.2022/14、K.2022/70号裁定废止

5. 在附有停止执行申请的诉讼中,可以缩短第16条规定的期限,也可以决定由公务人员直接送达。

6. 停止执行决定以提供担保为条件作出;但是,根据情况需要,可以不要求担保。当事人之间就担保发生的争议,由作出停止执行决定的审判庭、法院或法官解决。对行政机关和享有法律援助的人员,不收取担保。

7. 就停止执行申请作出的决定,可以自决定送达之次日起七日内提出一次异议:国务委员会诉讼庭作出的,根据其事项向行政或税务诉讼庭联合委员会提出;对地区行政法院的决定,向最近的地区行政法院提出;对行政法院和税务法院以及独任法官作出的决定,向地区行政法院(…)提出。受理异议的机关必须自案卷送达之日起七日内作出决定。对异议作出的决定为终局决定。

8. 已作出停止执行决定的诉讼案卷,应当优先审查并作出裁判。

9. 增加:2012年7月2日,第6352号法律第57条关于停止执行的决定,应当在十五日内制作并签署。

10. 增加:2012年7月2日,第6352号法律第57条不得以相同理由第二次申请停止执行。

裁判的效果:

土耳其语原文

MADDE 27 · Yürütmenin durdurulması

(Değişik: 10/6/1994-4001/12 md.)

1. Danıştayda veya idari mahkemelerde dava açılması dava edilen idari işlemin yürütülmesini durdurmaz.

2. (Değişik: 2/7/2012-6352/57 md.) Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler. Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir. (Ek cümle: 21/2/2014-6526/17 md.) Ancak, kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, naklen atama, görev ve unvan değişikliği, geçici veya sürekli görevlendirmelere ilişkin idari işlemler, uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerden sayılmaz. Yürütmenin durdurulması kararlarında idari işlemin hangi gerekçelerle hukuka açıkça aykırı olduğu ve işlemin uygulanması halinde doğacak telafisi güç veya imkânsız zararların neler olduğunun belirtilmesi zorunludur. Sadece ilgili kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükmünün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvurulduğu gerekçesiyle yürütmenin durdurulması kararı verilemez.

3. (Ek: 2/7/2012-6352/57 md.) Dava dilekçesi ve eklerinden yürütmenin durdurulması isteminin yerinde olmadığı anlaşılırsa, davalı idarenin savunması alınmaksızın istem reddedilebilir.

4. Vergi mahkemelerinde, vergi uyuşmazlıklarından doğan davaların açılması, tarh edilen vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümlerin ve bunların zam ve cezalarının dava konusu edilen bölümünün tahsil işlemlerini durdurur. Ancak, 26 ncı maddenin 3 üncü fıkrasına göre işlemden kaldırılan vergi davası dosyalarında tahsil işlemi devam eder. Bu şekilde işlemden kaldırılan dosyanın yeniden işleme konulması ile ihtirazi kayıtla verilen beyannameler üzerine yapılan işlemlerle tahsilat işlemlerinden dolayı açılan davalar, tahsil işlemini durdurmaz. Bunlar hakkında yürütmenin durdurulması istenebilir. (Ek cümle: 19/1/2022-7351/2 md.) (İptal cümle:Anayasa Mahkemesi’nin 1/6/2022 tarihli ve E.: 2022/14, K.: 2022/70 sayılı Kararı ile.)

5. Yürütmenin durdurulması istemli davalarda 16 ncı maddede yazılı süreler kısaltılabileceği gibi, tebliğin memur eliyle yapılmasına da karar verilebilir.

6. Yürütmenin durdurulması kararları teminat karşılığında verilir; ancak, durumun gereklerine göre teminat aranmayabilir. Taraflar arasında teminata ilişkin olarak çıkan anlaşmazlıklar, yürütmenin durdurulması hakkında karar veren daire, mahkeme veya hakim tarafından çözümlenir. İdareden ve adli yardımdan faydalanan kimselerden teminat alınmaz.

7. Yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlar; Danıştay dava dairelerince verilmişse konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarına, bölge idare mahkemesi kararlarına karşı en yakın bölge idare mahkemesine, idare ve vergi mahkemeleri ile tek hakim tarafından verilen kararlara karşı bölge idare mahkemesine (…) kararın tebliğini izleyen günden itibaren yedi gün içinde bir defaya mahsus olmak üzere itiraz edilebilir. İtiraz edilen merciler, dosyanın kendisine gelişinden itibaren yedi gün içinde karar vermek zorundadır. İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir.

8. Yürütmenin durdurulması kararı verilen dava dosyaları öncelikle incelenir ve karara bağlanır.

9. (Ek: 2/7/2012-6352/57 md.) Yürütmenin durdurulmasına dair verilen kararlar onbeş gün içinde yazılır ve imzalanır.

10. (Ek: 2/7/2012-6352/57 md.) Aynı sebeplere dayanılarak ikinci kez yürütmenin durdurulması isteminde bulunulamaz.

Kararların sonuçları:

文本截至 2026年10月1日 · 官方来源(土耳其语): mevzuat.gov.tr ↗

非官方译本,仅供参考。以《官方公报》刊载的土耳其语文本为唯一权威版本。本页不构成法律意见。