修订:2014年6月18日,第6545号法律第19条
1. 对行政法院和税务法院的裁决,即使其他法律规定了不同的救济途径,亦可以自裁决送达之日起三十日内,向该法院所在辖区的地区行政法院提起上诉(istinaf)。修订句:2024年7月28日,第7524号法律第52条但是,行政法院和税务法院对标的额不超过三万一千土耳其里拉的税务诉讼、完全管辖诉讼以及针对行政行为提起的撤销诉讼作出的裁决为终局裁决,不得对其提起上诉(istinaf)。
2. 上诉(istinaf)适用复审(temyiz)的形式和程序。对可以提起上诉(istinaf)的裁决提出救济申请的,不受申请书中所载受理机关和请求的约束,案卷应当移送地区行政法院。增加句:2024年7月28日,第7524号法律第52条对地区行政法院依照第48条第7款作出的裁决,可以自送达之日的次日起七日内申请复审。
3. 修订:2026年7月16日,第7589号法律第5条地区行政法院对初审法院的裁决审查终结后:
a) 认为裁决合法的,
b) 裁决结果合法但认为所述理由不正确或者不完整的,变更裁决理由后,
c) 裁决中的实质性错误可以更正的,作出必要更正后,
裁定驳回上诉(istinaf)申请。
4. 地区行政法院认为初审法院裁决不合法的,应当裁定接受上诉(istinaf)申请并撤销初审法院的裁决。在此情形下,地区行政法院应当就案件实体重新作出裁决。审查过程中确有需要的,可以委托作出裁决的法院或者其他地方的行政法院或者税务法院代为办理。受委托的法院应当优先并从速完成必要的程序。
5. 修订:2026年7月16日,第7589号法律第5条有下列情形之一的,地区行政法院:
a) 认为针对初步审查后作出的裁决以及其他程序性终局裁决提起的上诉(istinaf)申请有理由的,
b) 诉讼由无事务管辖权或者无地域管辖权的法院审理,或者由已被申请回避或者依法应当回避的法官审理的,
c) 应当裁定驳回诉状而未作出该裁定即对诉讼作出裁决的,
d) 案卷以不完整或者错误的对方当事人完成后作出裁决的,
e) 未对请求作出裁决,或者以不完整的判决作出裁决的,
f) 应当进行现场勘验或者鉴定而未进行即作出裁决的,
g) 应当开庭审理而未开庭即作出裁决的,
应当终局裁定接受上诉(istinaf)申请、撤销初审法院裁决并将案卷移送作出裁决的法院。但是,地区行政法院可以自行弥补(f)项和(g)项所列缺陷并作出裁决。除本款所列情形外,不得裁定撤销裁决并将案卷移送作出裁决的法院。
6. 地区行政法院依照第46条不得申请复审的裁决为终局裁决。增加句:2017年7月20日,第7035号法律第6条此类裁决应当连同案卷移送作出裁决的初审法院,并由该法院在七日内交付送达。
7. 作出或者参与作出被提起上诉(istinaf)的裁决的法官,不得参与地区行政法院以上诉(istinaf)途径对同一诉讼的审查。
8. 适用快速审理程序的诉讼,不得提起上诉(istinaf)。
复审(temyiz):
土耳其语原文
MADDE 45
(Değişik: 18/6/2014-6545/19 md.)
1. İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda farklı bir kanun yolu öngörülmüş olsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (Değişik cümle:28/7/2024-7524/52 md.) Ancak, konusu otuz bir bin Türk lirasını geçmeyen; vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararlar kesin olup, bunlara karşı istinaf yoluna başvurulamaz.
2. İstinaf, temyizin şekil ve usullerine tabidir. İstinaf başvurusuna konu olacak kararlara karşı yapılan kanun yolu başvurularında dilekçelerdeki hitap ve istekle bağlı kalınmaksızın dosyalar bölge idare mahkemesine gönderilir. (Ek cümle:28/7/2024-7524/52 md.) Bölge idare mahkemesinin 48 inci maddenin yedinci fıkrası uyarınca verdiği kararlara karşı tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir.
3. (Değişik:16/7/2026-7589/5 md.) Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesinin kararına ilişkin yaptığı inceleme sonunda;
a) Kararı hukuka uygun bulursa,
b) Kararın sonucu hukuka uygun olmakla birlikte gösterilen gerekçeyi doğru bulmaz veya eksik bulursa kararın gerekçesini değiştirerek,
c) Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak,
istinaf başvurusunun reddine karar verir.
4. Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulmadığı takdirde istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına karar verir. Bu hâlde bölge idare mahkemesi işin esası hakkında yeniden bir karar verir. İnceleme sırasında ihtiyaç duyulması hâlinde kararı veren mahkeme veya başka bir yer idare ya da vergi mahkemesi istinabe olunabilir. İstinabe olunan mahkeme gerekli işlemleri öncelikle ve ivedilikle yerine getirir.
5. (Değişik:16/7/2026-7589/5 md.) Bölge idare mahkemesi;
a) İlk inceleme üzerine verilen kararlar ile usule ilişkin verilen diğer nihai kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulması,
b) Davaya görevsiz veya yetkisiz mahkeme yahut reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılmış olması,
c) Dilekçenin reddine karar verilmesi gerekirken bu karar verilmeksizin dava hakkında karar verilmesi,
d) Dosyanın eksik veya yanlış hasımla tekemmül ettirilerek karar verilmesi,
e) Talep hakkında karar verilmemesi yahut eksik hükümle karar verilmesi,
f) Keşif veya bilirkişi incelemesi yaptırılması gerektiği hâlde yaptırılmadan karar verilmesi,
g) Duruşma yapılması gerektiği hâlde duruşma yapılmadan karar verilmesi,
hallerinde, istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dosyanın kararı veren mahkemeye gönderilmesine kesin olarak karar verir. Ancak bölge idare mahkemesi, (f) ve (g) bentlerindeki eksikliği kendisi gidererek karar verebilir. Bu fıkrada sayılan haller dışında kararın kaldırılarak dosyanın kararı veren mahkemeye gönderilmesine karar verilemez.
6. Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir. (Ek cümle: 20/7/2017-7035/6 md.) Bu kararlar, dosyayla birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilir ve bu mahkemelerce yedi gün içinde tebliğe çıkarılır.
7. İstinaf başvurusuna konu edilen kararı veren ya da karara katılan hâkim, aynı davanın istinaf yoluyla bölge idare mahkemesince incelenmesinde bulunamaz.
8. İvedi yargılama usulüne tabi olan davalarda istinaf yoluna başvurulamaz.
Temyiz: