Turkish Law in EnglishTÜRKİYE
Zoning Law (Law No. 3194)

Article 13

Chapter One: General Provisions

Amended together with its heading: 4/7/2019, Law No. 7181, Art. 7

Immovables owned by persons of private law and located in uses subject to the readjustment contribution share (düzenleme ortaklık payı) in the implementation zoning plan;

a) in the case of areas reserved for general services among these uses, primarily by carrying out land and plot readjustment under Article 18,

b) Added: 5/12/2024, Law No. 7534, Art. 5 by being covered from unregistered areas and areas in municipal ownership, or, provided that consent is obtained, from publicly owned immovables, or from areas in Treasury ownership,

c) Added: 5/12/2024, Law No. 7534, Art. 5 by transfer of development rights,

ç) within the scope of the Expropriation Law No. 2942 of 4/11/1983, respectively, by exchange with immovables owned by the Treasury or the relevant administrations, as applicable, or by purchase,

shall be transferred to public ownership.

Added paragraph: 5/12/2024, Law No. 7534, Art. 5 In a transfer of development rights, the construction area forming the basis for the floor area ratio of the receiving parcel may be increased up to, at most, the ratios determined by the zoning plan and in any event not exceeding 30% of the receiving parcel.

Added paragraph: 5/12/2024, Law No. 7534, Art. 5 The construction rights of the sending parcel or parcels forming the basis for the transfer shall be determined by the relevant administration, provided that they do not exceed the construction right forming the basis for the floor area ratio of the nearest neighbouring zoning parcel or block. The transfer shall be carried out on the basis of value assessments of the receiving and sending parcels.

Added paragraph: 5/12/2024, Law No. 7534, Art. 5 The value of the development rights of the receiving and sending parcels that are to be subject to the transfer shall be determined by the valuation commission formed by the administration in accordance with the price determination principles in Article 11 of Law No. 2942, provided that it is not less than the average of the values determined by at least two licensed real estate appraisal firms authorised under Law No. 6362. Where a difference arises between the values of the development rights of the receiving and sending parcels subject to the transfer, they may be mutually offset.

Added paragraph: 5/12/2024, Law No. 7534, Art. 5 The transfer of development rights of the sending parcel shall be carried out provided that it is within the jurisdiction of the administration or institution on the basis of the province in which it is located, that the receiving parcel is determined by a zoning plan decision and that the unit value per square metre of the receiving parcel is not higher than that of the sending parcel, and by transferring the sending parcel free of charge in favour of the relevant administration or institution.

In other areas on which construction is permissible among the uses subject to the readjustment contribution share, excluding roads, squares, places of worship, parks and children's playgrounds, private facilities conforming to the intended use in the plan may be built, at the request of their owners and upon obtaining the favourable opinion of the relevant public institution, until the transfer of the areas to the public is achieved.

In areas where no construction whatsoever is permitted under the relevant legislation, construction shall not be permitted, even temporarily. Existing structures may be preserved until they are expropriated. In these areas, the parcel must be transferred to public ownership within the period of the five-year zoning programme through proceedings under the provisions of this Article. This period may be extended by at most one year.

Where parcel owners donate their shares to the administration or transfer them free of charge, the administration shall be obliged to carry out the transfer procedures without charging any price. No tax, levy, fee, revolving fund charge or payment under any name whatsoever shall be collected from parcel owners for these procedures.

Where social, cultural and technical infrastructure areas for public use are exchanged with areas owned by the Treasury or the public, no tax, levy, fee, charge, revolving fund charge or payment under any name whatsoever shall be collected from individuals or persons of private law.

The procedures and principles concerning the implementation of this Article shall be determined by a regulation prepared by the Ministry.

Easements:

Original Turkish text

MADDE 13

(Başlığı ile Birlikte Değişik:4/7/2019-7181/7 md.)

Özel hukuk kişilerinin mülkiyetinde olup uygulama imar planında düzenleme ortaklık payına konu kullanımlarda yer alan taşınmazlar;

a) Bu kullanımlardan umumi hizmetlere ayrılan alanlar öncelikle 18 inci maddeye göre arazi ve arsa düzenlemesi yapılarak,

b) (Ek:5/12/2024-7534/5 md.) Tescil harici ve belediye mülkiyetindeki alanlardan veya muvafakat alınmak kaydıyla kamuya ait taşınmazlardan ya da Hazine mülkiyetindeki alanlardan karşılanarak,

c) (Ek:5/12/2024-7534/5 md.) İmar hakkı aktarımı yapılarak,

ç) 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında sırasıyla, ilgisine göre Hazine veya ilgili idarelerin mülkiyetindeki taşınmazlar ile trampa yapılmak veya satın alınmak suretiyle,

kamu mülkiyetine geçirilir.

(Ek fıkra:5/12/2024-7534/5 md.) İmar hakkı aktarımı yapılırken, alıcı parselin emsale esas inşaat alanı en fazla imar planı ile belirlenmiş oranlar kadar ve her halde alıcı parselin %30’unu geçmemek üzere arttırılabilir.

(Ek fıkra:5/12/2024-7534/5 md.) Verici parselin/parsellerin aktarıma esas inşaat hakları, en yakın komşuluğundaki imar parselinin/adasının emsale esas inşaat hakkını aşmamak kaydıyla ilgili idarece belirlenir. Aktarma işlemi, alıcı ve verici parselin değer tespitleri üzerinden yapılır.

(Ek fıkra:5/12/2024-7534/5 md.) Alıcı ve verici parselin aktarıma konu olacak imar haklarının değeri, 6362 sayılı Kanuna göre yetkilendirilmiş lisanslı en az iki gayrimenkul değerleme kuruluşu tarafından belirlenen değerlerin ortalamasından az olmamak kaydıyla idarece oluşturulan kıymet takdir komisyonu tarafından 2942 sayılı Kanunun 11 inci maddesindeki bedel tespit esaslarına göre belirlenir. Alıcı ve verici parsellerin aktarıma konu imar haklarının değerleri arasında fark oluşması durumunda karşılıklı mahsuplaşılabilir.

(Ek fıkra:5/12/2024-7534/5 md.) Verici parselin imar hakkı aktarım işlemi bulunduğu il bazında olmak üzere idare veya kurumun yetki alanı içerisinde olması, alıcı parselin imar planı kararı ile belirlenmesi, alıcı parselin metrekare birim değerinin verici parselden daha fazla olmaması kaydıyla ve verici parselin ilgili idare veya kurum lehine bedelsiz devredilmesi suretiyle gerçekleştirilir.

Düzenleme ortaklık payına konu kullanımlardan yol, meydan, ibadet yerleri, park ve çocuk bahçeleri hariç olmak üzere yapı yapılabilecek diğer alanlarda; alanların kamuya geçişi sağlanıncaya kadar maliklerinin talebi hâlinde ilgili kamu kuruluşunun uygun görüşü alınarak plandaki kullanım amacına uygun özel tesis yapılabilir.

İlgili mevzuat uyarınca hiçbir şekilde yapı yapılamayacak alanlarda muvakkat da olsa yapı yapılmasına izin verilmez. Mevcut yapılar kamulaştırılıncaya kadar korunabilir. Bu alanlarda beş yıllık imar programı süresi içinde, bu madde hükümlerine göre işlem tesis edilerek parsel, kamu mülkiyetine geçirilmek zorundadır. Bu süre en fazla bir yıl uzatılabilir.

Parsel maliklerinin hisselerini idareye hibe etmeleri veya bedelsiz devretmeleri durumunda, idare devir işlemlerini bedel almaksızın gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu işlemler için parsel maliklerinden hiçbir vergi, resim, harç, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz.

Kamu kullanımına ait sosyal, kültürel ve teknik altyapı alanlarının, Hazine veya kamu mülkiyetindeki alanlarla trampa yapılması hâlinde, şahıs veya özel hukuk kişilerinden hiçbir vergi, resim, harç, ücret, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça hazırlanan yönetmelikle belirlenir.

İrtifak hakları:

Text as of 1 October 2026 · Official source (Turkish): mevzuat.gov.tr ↗

Unofficial translation for information only. The Turkish text published in the Official Gazette is the only authoritative version. This page is not legal advice.