Amended: 12/7/2013, Law No. 6495, Art. 73
No building permit shall be required for dwellings to be built outside municipal and adjacent areas in the village settlement areas of villages, in their surroundings and in hamlets; for structures for agricultural and livestock purposes which do not qualify as integrated facilities and do not require a zoning plan; and for structures such as grocery shops, greengrocers, barbers, village bakeries, village coffee houses, village restaurants, promotion and display kiosks meeting the needs of village residents, and operational buildings of cooperatives established and operated by the village population. However, notification to the office of the village headman (muhtar) of the surveys and designs following their approval by the governorship, and the conformity of these structures with the local fabric and architectural characteristics and with the rules of science, art and health, shall be mandatory. Responsibility for the surveys and designs shall lie with the architects and engineers who are their authors. These structures shall be entered by the governorship into the national address information system and the cadastral plans. Added sentence: 14/2/2020, Law No. 7221, Art. 8 Where the headman determines or learns that a structure has been built without the designs specified in this paragraph having obtained governorship approval and having been notified to the office of the headman, or contrary to its design, the headman shall promptly notify the governorship of the situation. Structures for agricultural and livestock purposes located outside the boundaries of village settlement areas which do not qualify as integrated facilities and do not require a zoning plan must be constructed after obtaining a building permit. Technical responsibility for the supervision of structures for agricultural and livestock purposes shall be assumed by architects and engineers in accordance with the provisions of Article 28.
Added paragraph: 4/7/2019, Law No. 7181, Art. 10 Greenhouses for agricultural purposes to be built in non-residential areas within or outside municipal and adjacent areas may be built without a building permit, provided that they do not qualify as integrated facilities and that a favourable opinion is obtained from the relevant provincial directorate of agriculture and forestry. However, the examination of their surveys and designs by the administration authorised to issue permits and their conformity with the rules of science, art and health shall be mandatory. Responsibility for their surveys and designs and for their construction shall lie with the architects and engineers who are their authors and technical supervisors. These structures shall be entered by the relevant administration into the national address information system and the cadastral map sheet. For greenhouses to be built in these areas, the condition of having frontage on a road specified in Article 8 shall not be required, provided that a perpetual right of passage has been obtained from neighbouring parcels having road frontage and an annotation to this effect has been placed in the land register records.
Added paragraph: 14/2/2020, Law No. 7221, Art. 8 The boundaries of rural settlement areas and their surroundings shall be determined, in places where the municipal boundary is the provincial boundary, by decision of the metropolitan municipal council upon the proposal of the district municipal council, and in other places by decision of the provincial general council.
Amended sentence: 14/2/2020, Law No. 7221, Art. 8 Unless otherwise provided in approved higher level plans, within the boundaries of village settlement areas, areas exposed to disaster risk such as floods, landslides and rockfalls, areas on which construction is objectionable from a sanitary and geological point of view, and the main roads of the village and their widths shall be determined on current maps or cadastral map sheets, in places where the municipal boundary is the provincial boundary, by decision of the relevant district municipal council, and in other places by decision of the provincial general council. The roads so determined shall be created through subdivision and amalgamation by taking a public interest decision, without requiring an implementation zoning plan decision.
Within the boundaries of village settlement areas, the provisions of the Soil Conservation and Land Use Law No. 5403 dated 3/7/2005 shall not apply.
Where the boundaries of village settlement areas divide parcels, the settlement area boundary shall be accepted as the subdivision line without being subject to the provisions of Law No. 5403.
Unless expressly specified in the environmental plan, where needed, taking into account also the development potential and level of development of the village, (…) and without prejudice to the provisions relating to special laws, the building decision and subdivision conditions in these areas shall be determined, in places where the municipal boundary is the provincial boundary, by decision of the metropolitan municipal council, and in other places by decision of the provincial general council. The determinations shall be entered on the cadastral map sheet and indicated in the land register. Where needed, the existing village settlement area boundaries may be redetermined by provincial general councils.
Within the boundaries of village settlement areas without a zoning plan, the zoning plan requirement shall not apply to structures such as primary and secondary education facilities, places of worship, health facilities and security facilities intended to meet the needs of the village. However, the site selection shall be determined, with its definitive boundaries, on current maps or cadastral map sheets by a commission formed by the governorship. A building permit and an occupancy permit shall be issued for these structures and facilities, in accordance with their implementation designs, in the name of the relevant investing public institution and organisation.
Added paragraph: 14/2/2020, Law No. 7221, Art. 8 No duty, fee, charge, revolving fund charge or payment under any name whatsoever shall be collected for surveys, designs and design conformity opinions issued by the relevant institutions or organisations in the determination of the boundaries of rural settlement areas and their surroundings and in respect of structures that may be built in these areas without being subject to a permit.
Matters relating to the implementation of this Article shall be determined by a regulation prepared by the Ministry.
Authorship, technical responsibility, site management, building contracting and records:
Original Turkish text
MADDE 27 · Köylerde yapılacak yapılar ve uyulacak esaslar
(Değişik: 12/7/2013-6495/73 md.)
Belediye ve mücavir alanlar dışında köylerin köy yerleşik alanlarında, civarında ve mezralarda yapılacak konut, entegre tesis niteliğinde olmayan ve imar planı gerektirmeyen tarım ve hayvancılık amaçlı yapılar ile köyde oturanların ihtiyaçlarını karşılayacak bakkal, manav, berber, köy fırını, köy kahvesi, köy lokantası, tanıtım ve teşhir büfeleri ve köy halkı tarafından kurulan ve işletilen kooperatiflerin işletme binası gibi yapılar için yapı ruhsatı aranmaz. Ancak etüt ve projelerin valilik onayını müteakip muhtarlığa bildirimi ve bu yapıların yöresel doku ve mimari özelliklere, fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun olması zorunludur. Etüt ve projelerin sorumluluğu müellifi olan mimar ve mühendislere aittir. Bu yapılar valilikçe ulusal adres bilgi sistemine ve kadastro planlarına işlenir. (Ek cümle:14/2/2020-7221/8 md.) Bu fıkrada belirtilen projelerin, valilik onayı ve muhtarlığa bildirim şartı sağlanmadan veya projesine aykırı yapı yapıldığının muhtarca tespiti ya da öğrenilmesi halinde durum, muhtar tarafından ivedilikle valiliğe bildirilir. Köy yerleşik alan sınırları dışında kalan ve entegre tesis niteliğinde olmayan ve imar planı gerektirmeyen tarım ve hayvancılık amaçlı yapıların yapı ruhsatı alınarak inşa edilmesi zorunludur. Tarım ve hayvancılık amaçlı yapıların denetimine yönelik fennî mesuliyet 28 inci madde hükümlerine göre mimar ve mühendislerce üstlenilir.
(Ek fıkra:4/7/2019-7181/10 md.) Belediye ve mücavir alanlar içinde veya dışındaki iskan dışı alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı seralar, entegre tesis niteliğinde olmamak ve ilgili il tarım ve orman müdürlüğünden uygun görüş alınmak koşuluyla yapı ruhsatı aranmadan yapılabilir. Ancak etüt ve projelerinin ruhsat vermeye yetkili idarece incelenmesi, fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun olması zorunludur. Etüt ve projelerinin ve inşasının sorumluluğu, müellifi ve fennî mesulü olan mimar ve mühendislere aittir. Bu yapılar ilgili idarece ulusal adres bilgi sistemine ve kadastro paftasına işlenir. Bu alanlarda yapılacak seralar için, yola cephesi olan komşu parsellerden süresiz geçiş hakkı alınmış ve bu konuda tapu kayıtlarına şerh konulmuş olmak kaydıyla 8 inci maddede belirtilen yola cephe sağlama koşulu aranmaz.
(Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir.
(Değişik cümle:14/2/2020-7221/8 md.) Onaylı üst kademe planlarda aksine hüküm bulunmadığı hâllerde köy yerleşik alan sınırları içinde, taşkın, heyelan ve kaya düşmesi gibi afet riski olan, sıhhi ve jeolojik açıdan üzerinde yapı yapılmasında mahzur bulunan alanlar ile köyün ana yolları ve genişlikleri; hâlihazır harita veya kadastro paftaları üzerinde belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilgili ilçe belediye meclisi kararı ile, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir. Belirlenen yollar, ifraz ve tevhit suretiyle uygulama imar planı kararı aranmaksızın kamu yararı kararı alınarak oluşturulur.
Köy yerleşik alan sınırı içerisinde, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Köy yerleşik alan sınırlarının parselleri bölmesi durumunda yerleşik alan sınırı 5403 sayılı Kanun hükümlerine tabi olmaksızın ifraz hattı olarak kabul edilir.
Çevre düzeni planında açıkça belirtilmediği takdirde, ihtiyaç duyulması hâlinde, köyün gelişme potansiyeli ve gelişme düzeyi de dikkate alınarak (…)31 özel kanunlara ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla bu alanlarda yapılaşma kararı ve ifraz şartları belediye sınırı il sınırı olan yerlerde büyükşehir belediye meclisi, diğer yerlerde il genel meclisi kararı ile belirlenir. Tespitler kadastro paftasına işlenerek tapu sicilinde belirtilir. İhtiyaç duyulması hâlinde mevcut köy yerleşik alan sınırları il genel meclislerince yeniden belirlenebilir.
İmar planı olmayan köy yerleşik alanı sınırları içerisinde köyün ihtiyacına yönelik olarak ilk ve orta öğretim tesisi, ibadet yeri, sağlık tesisi, güvenlik tesisi gibi yapılar için imar planı şartı aranmaz. Ancak yer seçimi, valilikçe oluşturulan bir komisyonca hâlihazır harita veya kadastro paftaları üzerinde kesin sınırları ile belirlenir. Bu yapı ve tesislere uygulama projelerine göre ilgili yatırımcı kamu kurum ve kuruluşu adına yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni verilir.
(Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırlarının tespitinde ve bu alanlarda ruhsata tabi olmadan yapılabilecek yapılara ilişkin ilgili kurum veya kuruluşlarca yapılan etüt, proje, proje uygunluk görüşü için resim, harç, ücret, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin hususlar Bakanlıkça hazırlanan yönetmelikle belirlenir.
Müelliflik, fenni mesuliyet, şantiye şefliği, yapı müteahhitliği ve kayıtlar: