Amended: 9/12/2009, Law No. 5940, Art. 1
The preparation of maps, plans, surveys, designs and their annexes relating to architectural, engineering and planning services within the scope of this Law, and their implementation, must be entrusted to the members of the professions specified in Article 38, in accordance with their fields of specialisation, according to the class, characteristics and size of the area of implementation, the settlement centre and the structure. Authors and the members of the professions engaged in implementation shall be responsible for carrying out their work in accordance with this Law and other relevant legislation.
Technical responsibility for the supervision, on behalf of the public, of the construction and installation works in the structure and of the materials used must be assumed separately by members of the professions possessing the specialisation required by the surveys and designs annexed to the permit. Added sentence: 14/2/2020, Law No. 7221, Art. 9 The designs of buildings of a special nature requiring advanced design methods and technologies shall be prepared under the supervision of engineers possessing sufficient specialisation within the framework of the regulation issued by the Ministry in this field. Technical supervisor architects and engineers shall, according to their fields of specialisation, be charged with supervising that the structure, together with its installations and materials, is constructed in accordance with this Law, other relevant legislation, the implementation zoning plan, the permit, the surveys and designs annexed to the permit, standards and technical specifications. Technical supervisors, who are responsible to the owner of the structure and to the administration, must notify the relevant administration in writing within six working days, in accordance with their field of specialisation, where a craftsman without an authorisation certificate is employed in the structure, where construction work is continued without a site manager being present, where the structure is built contrary to the legislation, or in the event of their resignation. Otherwise, technical supervisors shall not be relieved of legal liability. Upon notification, action shall be taken in accordance with Article 32 within three working days at the latest.
In the event of the resignation or death of the technical supervisor, continuation of the structure shall not be permitted unless another member of the profession assumes technical responsibility. In the event of the resignation of the technical supervisor, his or her responsibility for works carried out before the date of resignation shall continue. The newly appointed technical supervisor shall also be responsible for supervising the works previously carried out, for ensuring that any deficiencies and errors are remedied, and for making notifications. Continuation of construction shall not be permitted unless such identified deficiencies and errors are remedied.
Technical supervisors shall be obliged to employ technicians of appropriate qualifications and number in accordance with Article 38 in order to assist in the supervision of structures having the class, characteristics and size determined in the regulation issued by the Ministry.
Technical supervisors shall be obliged to submit to the administration all detailed documents relating to the supervision of construction works according to their fields of specialisation, together with the architectural and engineering services report, and to sign the occupancy permit certificate. Information relating to the structure shall be notified by the relevant administration to the professional chamber of which the survey and design authors, the technical supervisors, the building contractors and the site manager architect or engineer are members, to be entered in their membership records.
Technical supervisors may not act as building contractor, site manager, subcontractor or materials supplier in connection with the structure for which they have assumed responsibility. The owner of a structure may not assume technical responsibility for his or her own structure.
The surveys and designs referred to in Article 22 for structures within the scope of Article 27 and for agricultural and livestock structures subject to a permit which do not qualify as integrated facilities may be prepared by special provincial administrations or by the provincial organisation of the Ministry. Technical responsibility for these agricultural and livestock structures may be assumed by the architects and engineers of the special provincial administration or of the provincial organisation of the Ministry.
The building contractor and the site manager shall be obliged to construct the structure, together with its installations and materials, in accordance with this Law, other relevant legislation, the implementation zoning plan, the permit, the surveys and designs annexed to the permit, standards and technical specifications, and to remedy any non-compliance with the legislation which they have caused. The building contractor and the site manager may not continue construction work relating to the building and its installations without the supervision of the relevant technical supervisors, and may not employ craftsmen without an authorisation certificate in construction and installation works. Added sentence: 7/5/2026, Law No. 7579, Art. 12 The site manager shall be obliged to keep a record of the daily work carried out on the site and of the certified craftsmen working there in accordance with the procedure to be determined by the Ministry.
The contracting of construction works, including building and installation, may not be undertaken without obtaining an authorisation certificate of the appropriate class from the Ministry or from an administration authorised by the Ministry. Authorisation certificates may be issued temporarily or, following classification, permanently. The records of contractors constructing structures for natural persons and legal persons governed by private law shall be kept separately for each structure. A copy of these records shall be sent to the Ministry to be assessed in the authorisation certification procedures of the relevant building contractor. Procedures for the issuance of authorisation certificates to contractors shall be carried out by the Ministry, taking these records into account as well.
For structures for which the architectural and engineering reports relating to supervision have been prepared by the technical supervisors, and which have been determined to be completed by a determination report drawn up jointly by the owner of the structure, the technical supervisors and the staff of the relevant administration, but for which the procedures for issuing the occupancy permit certificate cannot be completed because the building contractor has not fulfilled its tax and insurance premium debts arising from the construction works and its other responsibilities, the occupancy permit certificate shall be issued by the relevant administration, after determining the situation, upon the request of the owner of the structure who is not its contractor. A copy of this certificate shall be sent to the relevant institutions, and to the relevant professional chambers and the Ministry to be entered in the records of the persons concerned and assessed.
If the owner of the structure has not assumed any of the duties of survey and design authorship, building contracting and site management for a structure whose permit period has not expired, all responsibility shall lie, as the case may be, with the survey and design authors, the building contractor, the site manager and the relevant technical supervisors.
Added paragraph: 7/5/2026, Law No. 7579, Art. 12 In structures holding a certificate for use, periodic inspections relating to fire safety shall be carried out upon the application of the owner of the structure made within the prescribed period. These inspections shall be carried out by means of the preparation of a fire safety report by the relevant fire brigade organisation of the municipalities or, in cases deemed necessary by the fire brigade, by authorised fire safety experts who have successfully completed the training and examination on fire protection measures in buildings and fire extinguishing systems provided by the Ministry or by institutions and organisations authorised by the Ministry. Municipalities shall take the necessary measures for the performance of the necessary inspections and the preparation of reports within the scope of this paragraph.
Added paragraph: 7/5/2026, Law No. 7579, Art. 12 The structures in which inspectors working in building inspection firms have served, and the date ranges of their service, shall be monitored through an electronic system to be established by the Ministry. The names and signatures of these persons shall not appear on the building permit.
Permit period:
Original Turkish text
MADDE 28
(Değişik: 9/12/2009-5940/1 md.)
Bu Kanun kapsamındaki mimarlık, mühendislik ve planlama hizmetine ilişkin harita, plan, etüt, proje ve eklerinin düzenlenmesi ve bunların yerine getirilmesinin; uygulamada bulunulacak alanın, yerleşme merkezinin ve yapının sınıfına, özelliğine ve büyüklük derecesine göre, uzmanlık alanlarına uygun olarak 38 inci maddede belirtilen meslek mensuplarına yaptırılması mecburidir. Müellifler ve uygulamada bulunan meslek mensupları, işlerini bu Kanuna ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak gerçekleştirmekten sorumludur.
Yapıda inşaat ve tesisat işleri ile kullanılan malzemelerin kamu adına denetimine ilişkin fenni mesuliyet, ruhsat eki etüt ve projelerin gerektirdiği uzmanlığı haiz meslek mensupları tarafından ayrı ayrı üstlenilmek zorundadır. (Ek cümle:14/2/2020-7221/9 md.) İleri tasarım yöntemleri ve teknolojileri gerektiren özellik arz eden binaların projeleri, bu alanda Bakanlık tarafından çıkarılan yönetmelik çerçevesinde yeterli uzmanlığı haiz mühendislerin gözetiminde yapılır. Fenni mesul mimar ve mühendisler uzmanlık alanlarına göre; yapının, tesisatı ve malzemeleri ile birlikte, bu Kanuna, ilgili diğer mevzuata, uygulama imar planına, ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere, standartlara ve teknik şartnamelere uygun olarak inşa edilmesini denetlemekle görevlidir. Yapı sahibine ve idareye karşı sorumlu olan fenni mesuller, uzmanlık alanına uygun olarak yapıda yetki belgesi olmayan usta çalıştırılması veya şantiye şefi bulundurulmaksızın yapım işinin sürdürülmesi veya yapının mevzuata aykırı yapılması veya istifaları halinde, bu durumları altı iş günü içinde ilgili idareye yazılı olarak bildirmek zorundadır. Aksi takdirde, fenni mesuller kanuni mesuliyetten kurtulamaz. Bildirim üzerine, en geç üç iş günü içinde 32 nci maddeye göre işlem yapılır.
Fenni mesulün istifası veya ölümü halinde, başka bir meslek mensubu fenni mesuliyeti üstlenmedikçe yapının devamına izin verilmez. Fenni mesulün istifası halinde, istifa tarihinden önce yapılan işlere dair sorumluluğu devam eder. Yeni atanan fenni mesul, daha önce yapılan işlerin denetlenmesinden ve eksiklik ve hata var ise giderilmesini sağlamaktan ve bildirimde bulunmaktan da sorumludur. Tespit edilen bu eksiklik ve hatalar giderilmedikçe inşaatın devamına izin verilmez.
Fenni mesuller, Bakanlık tarafından çıkarılan yönetmelikte belirlenen sınıf, özellik ve büyüklüğe sahip bulunan yapıların denetimi faaliyetine yardımcı olmak üzere, 38 inci maddeye göre uygun nitelikte ve sayıda fen adamı istihdam etmek mecburiyetindedir.
Fenni mesuller, uzmanlık alanlarına göre yapım işlerinin denetimine ilişkin ayrıntılı bütün belgeler ile mimarlık ve mühendislik hizmetleri raporunu idareye vermek ve yapı kullanma izin belgesini imzalamak mecburiyetindedir. Yapıya ilişkin bilgiler, ilgili idarece, etüt ve proje müelliflerinin, fenni mesullerin, yapı müteahhitlerinin ve şantiye şefi mimar veya mühendisin üyesi bulunduğu meslek odasına, üyelik kayıtlarına işlenmek üzere bildirilir.
Fenni mesuller, mesuliyet üstlendikleri yapı ile alakalı olarak yapı müteahhitliği, şantiye şefliği, taşeronluk ve malzeme satıcılığı yapamaz. Yapı sahibi, yapısının fenni mesuliyetini üstlenemez.
27 nci madde kapsamındaki yapılar ile entegre tesis niteliğinde olmayan ruhsata tabi tarım ve hayvancılık yapılarına ait 22 nci maddede yer alan etüt ve projeler, il özel idarelerince veya Bakanlığın taşra teşkilatınca hazırlanabilir. Bu tarım ve hayvancılık yapılarına dair fenni mesuliyet, il özel idaresinin veya Bakanlığın taşra teşkilatının mimar ve mühendisleri tarafından üstlenilebilir.
Yapı müteahhidi ve şantiye şefi; yapıyı, tesisatı ve malzemeleriyle birlikte bu Kanuna, ilgili diğer mevzuata, uygulama imar planına, ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere, standartlara ve teknik şartnamelere uygun olarak inşa etmek, neden olduğu mevzuata aykırılığı gidermek mecburiyetindedir. Yapı müteahhidi ve şantiye şefi, ilgili fenni mesullerin denetimi olmaksızın inşaat ve tesisatlarına ilişkin yapım işlerini sürdüremez, inşaat ve tesisat işlerinde yetki belgesi olmayan usta çalıştıramaz. (Ek cümle:7/5/2026-7579/12 md.) Şantiye şefi, şantiyede yürütülen günlük işlerin ve çalışan yetki belgeli ustaların kaydını Bakanlıkça belirlenecek usule uygun tutmak zorundadır.
Bakanlıktan veya Bakanlıkça yetkilendirilmiş idareden uygun sınıfta yetki belgesi almaksızın, inşaat ve tesisat dahil yapım işlerinin müteahhitliği üstlenilemez. Yetki belgeleri geçici veya sınıflandırma yapılarak daimi olarak düzenlenebilir. Gerçek kişilere ve özel hukuk tüzel kişilerine yapı inşa eden müteahhitlerin kayıtları, her yapı için ayrı ayrı tutulur. Bu kayıtların birer nüshası, ilgili yapı müteahhidinin yetki belgelendirmesi işlemlerinde değerlendirilmek üzere Bakanlığa gönderilir. Müteahhitlere yetki belgesi verilmesi işlemleri, bu kayıtlar da değerlendirilerek Bakanlıkça yürütülür.
Fenni mesullerce denetime ilişkin mimarlık ve mühendislik raporları hazırlanan, yapı sahibi, fenni mesuller ve ilgili idare elemanlarının birlikte düzenlediği tespit tutanağı ile tamamlandığı belirlenen, ancak, yapı müteahhidinin yapım işlerinden doğan vergi ve sigorta primi borçlarının ve diğer sorumluluklarının gereğinin yerine getirilmemesi sebebiyle yapı kullanma izin belgesi verilmesi işlemleri tamamlanamayan yapılar için, yapının müteahhidi olmayan yapı sahibinin talebi üzerine, ilgili idarece durum tespit edilerek yapı kullanma izin belgesi verilir. Bu belgenin bir örneği, ilgili kurumlara ve ilgililerin kayıtlarına işlenmek ve değerlendirilmek üzere ilgili meslek odalarına ve Bakanlığa gönderilir.
Yapı sahibi, ruhsat süresi dolmamış olan bir yapının etüt ve proje müellifliği, yapı müteahhitliği ve şantiye şefliği görevlerinden herhangi birini üstlenmemiş ise bütün sorumluluk, ilgisine göre etüt ve proje müelliflerine, yapı müteahhidine, şantiye şefine ve ilgili fenni mesullere aittir.
(Ek fıkra:7/5/2026-7579/12 md.) Kullanıma yönelik belgeye sahip yapılarda, yapı sahibinin süresi içinde başvurusu üzerine yangın güvenliğine yönelik periyodik kontroller yapılır. Bu kontroller, belediyelerin ilgili itfaiye teşkilatı veya itfaiyenin gerekli gördüğü durumlarda binalarda yangından korunma önlemleri ve yangın söndürme sistemleri hakkında Bakanlıkça veya Bakanlığın yetkilendirdiği kurum ve kuruluşlarca verilen eğitim ve sınavda başarılı olup yetkilendirilen yangın güvenlik uzmanları tarafından yangın güvenlik raporu düzenlenmek suretiyle gerçekleştirilir. Bu fıkra kapsamında gerekli kontrollerin yapılması ve raporların hazırlanması amacıyla belediyeler gerekli tedbirleri alır.
(Ek fıkra:7/5/2026-7579/12 md.) Yapı denetim kuruluşlarında görev alan denetçilerin hangi yapılarda hangi tarih aralığında görev aldıkları, Bakanlıkça kurulacak elektronik sistem üzerinden takip edilir. Yapı ruhsatında bu kişilerin isim ve imzaları yer almaz.
Ruhsat müddeti: